更加自觉地走科学发展道路

在复杂的国内外经济条件下，我们要有效解决前进中遇到的各种矛盾和问题，保持经济平稳较快发展，必须坚定不移地坚持发展是硬道理的战略思想，更加自觉地走科学发展道路。

当前，国际金融危机继续扩散和蔓延，我国发展的外部条件更趋复杂。在一个时期内，我们将突出面临国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓的压力，突出面临外部需求显著减少、我国传统竞争优势逐步减弱的压力，突出面临国际竞争日趋激烈、投资和贸易保护主义上升的压力，突出面临人口资源环境约束不断增强、转变经济发展方式要求更为迫切的压力。能不能化压力为动力、变挑战为机遇，保持经济平稳较快发展，关键在于我们能否抓好科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，更加自觉地走科学发展道路。

以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。

走科学发展道路，是与国际经济发展趋势相一致的。当今世界正处于大变革大调整之中，经济转型和结构调整成为国际大趋势。中国经济和世界经济已高度融合，在经济全球化、区域经济一体化、贸易自由化的大背景下推进现代化建设，必须紧紧把握这一趋势，这是我们塑造国际竞争新优势的基本条件。不追求科学发展，不仅长远发展不可持续，而且当前平稳较快增长也难以保持。现在，我国经济规模已位居全球前列，但人均国民收入仍排在世界百位左右，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，传统的增长模式难以为继。中国要实现经济长期平稳较快发展，必须推进经济转型和模式创新，努力实现科学发展。

实现科学发展，首先必须牢固树立科学发展理念，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们必须从理论和实践的结合上深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。要深刻把握科学发展对社会主义现代化建设提出的新要求新课题，以宽广眼界审视发展，以战略思维谋划发展，以辩证观点推动发展，既要着力解决当前发展中遇到的突出矛盾和问题，又要标本兼治、着力增强科学发展后劲。

实现科学发展，关键是要确立和实施科学发展方式。科学发展观，第一要义是发展。走科学发展道路，必须把加快转变发展方式、增强发展可持续性作为一项紧迫的战略任务切实抓紧抓好。扩大内需是加快转变经济发展方式的基本要求和首要任务。调结构、转方式，很重要的就是调整和转变需求结构。经过30多年改革开放，我国已经成为世界第一出口大国，贸易依存度高于世界许多国家。随着全球贸易保护主义抬头，扩大出口遇到越来越多的摩擦、壁垒和障碍，国际竞争更趋激烈。国际经验表明，无论是发达国家，还是发展中国家，大国经济发展主要是靠内需。只有立足扩大内需，才能使我们的发展立于不败之地。

推动科学发展，要更加重视实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。科学发展观，核心是以人为本。民生连着内需、连着发展、连着公平。保障和改善民生，既拉动消费，又增加投资，是扩大内需的重要举措和有效途径。目前我国人均国内生产总值已达5000美元，人民群众对保障和改善民生的需求日益增强，民生领域巨大的内需潜力会持续加快释放。而且，加大民生投入，本身就是结构调整，是转方式的应有之义。要适应群众的新期盼和形势的新要求，把民生工作放到经济工作的重要位置，把重大民生工程摆在发展工程的优先序列，努力在保障和改善民生上取得新成效。只有把发展成果体现到提高人民生活水平、满足人民日益增长的物质文化需要、促进人的全面发展上，科学发展才能成为全党全国各族人民的自觉行动。

解决中国一切问题的关键是发展，发展必须转方式，而转方式最大的瓶颈制约在体制机制障碍，许多方面不改革就难以转变和发展。我国改革已进入攻坚阶段，面临的都是难啃的“硬骨头”，必须以更大的决心和勇气推进改革。只有把发展与改革更好地结合起来，统筹谋划改革思路和举措，加强改革的顶层设计和统筹协调，尊重基层和群众的首创精神，在深化改革开放上取得新突破，才能更好地走科学发展之路。因此，当前和今后一个时期，要继续把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。