“破窗理论”与良好廉政环境的营造

现代心理学上有一个“破窗理论”，总结了这么一种现象，就是如果一所房子的一扇窗户破了没有修补，那么用不了多久，其他的窗户也会被人打破。我国古人也注意到这一现象，荀子说“蓬生麻中不扶自直，白沙在涅与之俱黑”，《后汉书》中有“久入鲍鱼之肆而不觉其臭”的说法。这种现象如此普遍，取得古今共识，说明这是一个规律，即环境对人的意识和行为会产生影响。在腐败现象普遍发生的环境里，一些原本善良的人会随波逐流，扭曲价值观，对法纪失去敬畏，与腐败分子同流合污。由此可见，营造一个风清气正的良好环境对促进廉政建设、保持党员干部队伍纯洁十分重要。

不良环境使人坚持清廉要承受压力

腐败现象实际上也在受着客观规律的支配，不正之风和消极腐败现象一旦成为强势，就会改变环境，必然影响和裹挟一些原本善良的人随波逐流，习非成是，扭曲价值观，对党纪国法失去敬畏，将廉耻之心抛诸脑后。

某地一贪官在开庭受审时说:“(本地)有惯例，逢年过节下属都要给上级送礼，我收礼送礼也是延续这个惯例。”事实上，这种事例并不罕见，有的地方这样评价腐败分子:“他在台上时，让谁上谁上;他被查办后，让谁下谁下。”意思是此人腐败，而且他周围的腐败者很多，他被查处后，可以揭发出很多人。而有这种恶劣“惯例”的地方，腐败问题严重，腐败分子形成了既得利益共同体，如果下决心去查，必定一查就是一批。

每个人都应该严格要求自己，但毕竟不是人人都能坚定不移地出淤泥而不染。在不良环境中，人们会感觉坚持清廉要承受压力，而腐败起来反而容易得到理解，于是人的放纵与环境的影响形成恶性循环，有些地区和单位问题严重到成为一种典型的“某地现象”。

反腐倡廉必须不断改善廉政环境

在反腐倡廉过程中，必须积极创造和不断改善廉政环境。但是，如何营造良好环境，却是一个需要认真研究、慎重对待的现实问题。一些地方和单位，以为反复提出要求、制定一些“几不准”类的制度、宣传几个廉政典型、采取一些有轰动效应的新举措等等，环境和风气就能进入理想状态。其实不然。风气的形成和环境的改变远不是这样简单，它是一个漫长的过程，需要通过扎实有效的思想道德教育、制度机制建设、严格监督等，形成深入人心的文化氛围。因为改善环境的过程是善与恶斗争的过程，向善的力量需要更强大更持久才能战胜恶的倾向。如果有一分力可以使人迅速为恶的话，那么要有十分力才能使人坚持从善。古人所说“由俭入奢易，由奢入俭难”、“从善如登，从恶如崩”等，确是经验之谈智慧之谈，也是“十年树木，百年树人”的道理所在。

今天社会进入转型期，利益多元、矛盾多发、形势严峻，尤其需要在推进民主与法治建设的大背景下，坚韧不拔持之以恒地努力，弘扬反腐倡廉的胆识、精神和文化，营造良好的环境。求真务实一步一个脚印地开展反腐倡廉工作，每一步都切实保证质量，才能逐渐形成良好的廉政环境，促进知荣明耻、是非善恶分明的道德意识的培养和巩固，进而形成整体、系统、深刻的文化氛围，促进党风廉政建设和反腐败斗争取得决定性成果。

选好干部对营造良好廉政环境尤为重要

环境固然影响人，而改造环境也要靠人，所以，营造良好的廉政环境，第一要务是选择能够使环境向好的方面变化的好干部。好干部的标准之一是，不但自己能够严格自律为政清廉，还具有与腐败现象斗争的追求、勇气与智慧，可以成为引领群众沿着反腐倡廉道路前进的一面旗帜。如不是由这种干部执行反腐败斗争的各项措施，而由虽洁身自好，但不敢碰硬，甚或由阳奉阴违，当面一套背后一套，台上讲廉政，台下搞腐败的人主导廉政建设，则表面上可能像模像样，还可能轰轰烈烈，却不但不会真正弘扬正气，改善党风政风和社会风气，还会助长说假话、办虚事的歪风邪气。

围绕选择干部的目标和标准，必须发扬民主，深化干部人事制度改革，增强干部工作的透明度，落实群众对干部选任的知情权、参与权、选择权、监督权，让群众了解、参与、监督干部选拔任用工作。只有群众的把关和监督，才能避免干部队伍中良莠不分，使与腐败现象斗争坚决、得力的干部脱颖而出，承担重任，而使不敢与腐败斗争或自己腐败的干部，无法获取不作为或乱作为的机会。

在称职的干部和积极的群众共同努力基础上，要按照中央的要求，建立健全内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。制度管用应该体现在有效限制约束特权和不正之风，这类导致腐败的问题不解决，腐败永远不可能得到根本遏止。在制度建设中，一定要提高分析辨别能力，防止虽然出于良好动机，却因论证不足、不懂理论而出现华而不实的结果。

最后，要切实体现对腐败现象的零容忍，加大纠正不正之风和查处腐败案件的力度。无论哪扇窗子破了，都要及时修理。同理，制止以权谋私的歪风邪气，查处违纪违法案件，也不能抓此放彼搞选择性处理。否则，就会导致一些腐败分子逃脱党纪国法惩处，也会导致一些人步腐败分子后尘，无异于对腐败行为推波助澜，这样既是对反腐败职责的懈怠，也是对廉政环境和法治原则的妨害，其害无穷。