公民道德建设应突出两个重点群体

自《公民道德建设实施纲要》实施以来，首都公民道德建设取得了巨大成就。今后，进一步发展公民道德建设的大好局面，应在突出重点人群中开展重点建设，带动全社会公民道德建设水平提高。笔者认为，当前在首都公民道德建设中应突出青少年思想道德建设和新市民思想道德建设，这是两个重点群体。

一、应突出青少年思想道德建设

这里的青少年，主要指大中小学生。

首先，要深入开展青少年思想道德教育和实践活动。结合修订《北京市中小学学科德育指导纲要》，进一步完善德育体系，把社会主义核心价值体系建设融入到中小学德育中，贯穿到课堂教学、社会实践、校园文化建设的各个环节；完善各级各类学校教师职业道德规范，引导广大教师以人格魅力、学识魅力教育和影响学生；建立和完善学校教育、家庭教育、社会教育、网络教育有效衔接的工作运行机制，推进“社会大课堂”、心理健康教育等品牌活动等。

其次，要大力净化社会文化环境。在此方面，应持续开展整治互联网和手机传播淫秽色情信息和低俗信息专项行动，加强网络道德建设；以推进网吧连锁经营与统一接入管理模式契机，进一步规范网吧经营秩序，严厉整治违规接纳未成年人行为；大力净化荧屏声频，严禁黄金时段播出不适合未成年人的节目，依法整治危害青少年身心健康的不良广告；充分发挥中小学法制副校长、法制辅导员的作用，加强校园法制宣传教育；继续加强校园周边文化环境、交通秩序和治安秩序的综合整治，继续打击违法违规经营行为。

再次，进一步提高未成年人文化产品和文化服务的供给能力。扎实推进文化出版精品工程，重点扶持青少年题材的影视剧制作、舞台艺术生产、书刊和音像制品出版；加快建设以公共图书馆、学校电子阅览室、社区文化活动中心为载体的未成年人公益性上网场所；以实施中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目为示范引导，大力建设农村未成年人课外活动场所；把文化服务向农村拓展，更多地惠及留守儿童和进城务工人员子女等群体。

最后，高度重视大学生思想道德建设。要充分发挥教学在大学生思想政治教育中的主导作用，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育和公民道德教育；进一步完善“大学生村官”、“大学生社工”等长效机制，引导大学生深入基层实践，展示良好的精神风貌；积极开展深入细致的思想政治工作和心理健康教育，帮助大学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题，提高思想认识和精神境界。

二、应突出新市民思想道德建设

这里的新市民，主要是指来京建设者和农村居民。来京建设者是新市民的主体，各级党委和政府要将来京建设者道德建设纳入首都公民道德建设的整体规划，统一部署，同步推进；持续开展“来京建设者与首都文明同行”活动，建立劳务输出地、用工单位和来京建设者所在地三结合的宣传教育网络，对来京建设者深入进行法制和道德教育，普及道德规范、文明礼仪、权益维护等常识，帮助他们顺利融入北京城市生活，提高文明素质；大力宣传和表彰来京务工人员先进典型，增强来京务工人员对北京的认同感、归属感和责任感；切实维护来京务工人员随迁子女的受教育权，进一步提升公办学校接收来京务工人员子女就学的能力；围绕学习互助、亲情关爱、家庭交流、城市体验、心理援助等内容，组织青少年与来京务工人员子女开展手拉手结对互助活动，促进来京建设者子女健康快乐成长。

农村居民是北京新市民的重要组成部分。要针对农村生产经营方式、人口构成等发生的变化，积极推进民主法制建设和社会管理方式创新，大力开展“平安村庄”建设，坚决打击农村黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪，依法查处封建迷信、黄赌毒等，切实增强农村群众的安全感；针对农村居民上楼、生活习惯的改变，通过宣传教育、组织培训、典型示范等方式，积极引导农村居民转变思想观念，养成健康文明的生活方式，开展“生态文明村”、“环境优美乡镇”创建活动，实施农村清洁工程，消除环境脏乱差现象；针对已实施城市化工程的农村居民，组织开展理财、投资、就业、创业等方面知识培训，培育既有勤俭持家美德，又有现代理财投资理念的新市民；针对农村居民对社区服务的需要，积极引导成立农村志愿服务组织，开展互帮互助志愿服务，倡导农村居民就近就便开展送温暖献爱心、扶贫济困、扶老助残等活动；针对农村思想文化的需求，重点开展以每个行政村有一名文明宣传员、一个网络宣传视屏、一所市民文明学校、一个综合文化活动中心、一个乡情村史陈列室、一个标准篮球场、一个乡村大戏台、一支特色文体队伍、一支志愿服务队伍和一个农村居民信息服务站为内容的“十个一”文明创建工程，制定完善乡规民约，发挥村民议事会、道德评议会等的作用，引导农村居民自我教育、自我管理，培育文明乡风。