文冠齐鲁倾天下

 6月17日。济南。
清晨7点钟，连续多日高温的济南迎来难得的清凉。在位于西部新城的省会文化艺术中心工地上，工人们挥汗如雨，一派繁忙景象。2013年第十届中国艺术节主会场的场馆建设正在有条不紊地推进。这座占地面积480亩的文化艺术中心建成后，将成为济南市、山东省的文化艺术新地标；
7点20分，泉城广场上，晨练的人们在休息之余聚集到广场大屏幕前，饶有兴致地欣赏航拍纪录片《名士济南》；
 9点35分，济南东方双语实验学校小学四年级学生宋骁宇，课间休息时兴致勃勃地和同学们一起讨论百看不厌的儿童剧《宝贝儿》；
11点钟，《济南日报》的忠实读者肖女士，买完菜一回家就打开报箱，迫不及待地翻到文化版。她想看看老姊妹推荐的那个大型京剧意象剧《粉墨》，最近还安排了哪些演出场次；
 19点30分，吃过晚饭的年轻人三五成群地来到开业不久的万达影城，准备进场观看刚刚上映的红色电影《建党伟业》，感受那段充满激情的光荣岁月；
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 类似的镜头如今在济南随处可见。就在北京、上海、广州等一线城市纷纷将文化产业作为经济社会发展重要力量的时候，就在动漫产业、会展产业、创意产业等新兴文化产业蓬勃发展的时候，济南也把文化软实力的竞争上升到城市发展战略的高度。
近年来，济南市委、市政府以只争朝夕的精神，大刀阔斧地进行文化体制改革，扫清文化产业发展的政策束缚和体制障碍，为文化事业及产业壮大创造优越的成长环境。济南文化产业焕发出了强大的活力———
“2010年上海世博会网上世博山东体验馆”在上海世博局的各省区市访问量排名中位居第三，它的建设者就是来自济南的动漫科技公司；名动天下的航拍纪录片《天下泉城》的姊妹篇《名士济南》再次引起轰动；大型京剧意象剧《粉墨》成为济南富有艺术特色的城市名片；山东星火国际传媒集团有限公司出版的英语辅导书在非英语母语国家占据最大市场份额……
2008年，济南市文化产业增加值达到101亿元，2009年达到144.1亿元，2010年达到185亿元。这是一组令人振奋的数据。
 济南，正以惊人的速度提升文化软实力。
如沐春风—
政策助力，体制革新，济南文化发展再迎春天
 从今年起，济南市文化产业发展专项资金增至3000万元，各县(市)区也设立了文化发展专项资金。始自2008年的这项政策给处在变革关键时期的济南文化产业以重要资金扶持，而这只是济南文化体制改革众多优惠政策的冰山一角。
济南一开始就下定优惠政策和盘托出、体制改革落实到位的决心。市委常委会4次专题研究文化改革发展问题，市长办公会6次就文化体制改革和文化事业产业发展作出专门部署。市委九届九次全会、政府工作报告都将文化体制改革和文化产业发展纳入经济社会发展总体规划，经济建设与文化建设一同部署，文化产业与服务业一同推进。
改革力度不可谓不空前，改革决心不可谓不彻底，改革效率不可谓不高效。
文化行政管理体制改革全面完成。文化行政管理体制改革的“第一枪”当属“三局合一”，将原文化局、广播电视局、新闻出版局行政职能整体划入新的文广新局。如此一来，大文化管理部门职责更加明确，逐步实现了由办文化向管文化、由管微观向管宏观、由主要管理直属单位向社会管理转变。文化市场综合执法工作机制随后建立，济南人民广播电台、济南电视台与市广播电视局分开。
经营性文化事业单位转企改制进展显著。在这里，济南出版社转企改制打响了改革的“第二枪”。
 济南出版社整体改制为济南出版有限责任公司，一个新的充满活力的市场经济体成立。与之同时转企改制的还有和平剧院、北洋大戏院等6家影剧院事业单位，以及非时政报刊、新闻网站。
文艺院团向来是文化体制改革的重点和难点。在认真借鉴外地国有文艺院团改革经验的基础上，按照“成熟一个，改革一个”的原则，将原济南市杂技团、济南演出公司实现转企改制。为了探索文艺院团市场化运作新途径，济南市依托市曲艺团，引进鲁商集团和济南日报报业集团等战略投资者，合资组建济南明湖居演艺有限公司。此外，积极推进市歌舞剧院、市儿童艺术剧院、市曲艺团、市京剧院和市吕剧院与省属相关院团的合作整合。传统文艺院团改制后即刻显现出适应市场竞争的极大活力，明湖居演艺公司2010年演出281场，观众2万多人次，收入100多万元，既赚了眼球又赢了市场；济南市杂技团有限责任公司2010年国内演出215场，国外演出96场，均创历史新高……
公益性文化事业单位改革不断深化。广电系统、济南日报报业集团、济南市图书馆推进人事制度改革，强化目标管理和绩效考核，激发了发展活力和服务动力，取得了经济效益和社会效益双丰收。
如日方升—
悉心呵护，埋头创业，文化产业一片生机盎然
纵观全国，城市间文化软实力的竞争主要取决于新兴文化产业的竞争。搭建成熟文化产业园区，动漫、会展、出版印刷、文化旅游、广告、艺术品业、影视娱乐等文化产业的崛起，决定着一座城市在全国文化软实力竞争的格局。
济南，正在这格局中布下最有分量的棋子。
济南高度重视文化产业园区建设，目前已建、在建文化创意产业园区(基地)73个，其中，国家级基地3家，省级文化产业示范基地6家，数量和规模都在全省前列，成为全省两个文化产业发展中心之一。济南从事文化及相关产业的单位达万余家，从业人员超过10万人。全市文化产业园区发展对经济增长、劳动就业、公共文化服务体系建设都起到了积极的拉动作用。目前，正在规划建设和提升的重点文化产业园区49个，投资额400多亿元人民币，文化产业园区发展潜力巨大。
 围绕打造“动漫泉城”的目标，济南从人才培养、园区建设、市场营销产业链打造等方面，让动漫产业走出了一条具有自身特色的发展道路，形成了独具魅力的文化品牌。经过科学规划，济南相继建立了三大动漫游戏产业基地。如今，全市动漫游戏企业从10余家增至160多家；从业人员从不足百人到8700余人；动画片年制作能力从几百分钟到1.5万分钟；年产值从不足3亿元到15亿元人民币。动漫游戏产业保持了良好的发展势头，已初步形成较为完善的动漫游戏产业链。力争到2012年，济南市动漫游戏企业超过200家，实现动漫游戏产业产值20亿元，带动相关产业收入100亿元。
旅交会、文博会、茶博会、农交会、煤炭会、书博会、糖酒会、非遗博览会、香港时尚展、台湾名品展……近5年来全市共举办各类会展活动570项，拉动相关产业收入350多亿元。作为文化产业的重要一翼，济南会展业大大促进了城市与城市、行业与行业、企业与企业之间的交流与合作，推动了全市经济社会的快速发展。在济南，会展业虽然起步较晚，但发展迅速。目前，一座新的会展中心已经规划建设，位于西站片区的建设项目国际会展中心建筑面积超过10万平方米，建成后将和舜耕国际会展中心、济南国际会展中心、园博园会展中心共同构成济南的展馆名片。
济南民营书业从无到有，从小到大，在市新闻出版产业中的比重持续增加，在全省民营书业界起着领军主导作用，在全国行业内占据着举足轻重的地位。全市目前共有出版物发行单位952家，占全省出版物发行单位(5400家)总量的17.6%；民营企业占发行单位总量的80%以上；具有全国总批发资质的民营企业有3家，占据全国总数的十分之一。山东世纪金榜书业有限公司、山东星火国际传媒集团有限公司、海澜天韵集团教辅发行量超过全国教辅发行总量的30%。
 济南的演出市场最近异常火爆，屈指算来，去年12月下旬至今年1月初，就有周华健演唱会、郎朗钢琴新年音乐会、那英世界巡演济南站、白俄罗斯芭蕾舞剧《天鹅湖》、泉城新年音乐会等大型演出活动相继举行；每个周末及节假日，在珍珠泉人民会堂、明湖居、宝贝剧场，又有杂技魔术、曲艺、儿童剧等舞台剧定点定时演出。而作为新娱乐模式，济南又有金海岸、西部酒城等演艺新场所。闲暇之余，济南人有了更多的休闲娱乐方式。这些正改变着济南人的文化观念和消费习惯，也悄然提升着济南这座城市的文化品位。
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新兴文化产业生机盎然的背后是名目繁多的优惠政策的密集实施：视财力状况逐步加大市级文化产业发展专项资金投入；大力支持重点文化项目，对列入市级重大文化产业扶持项目的予以重点支持；积极支持文化园区和文化特色街区建设，对经认定的省级和市级文化产业园区(基地)及文化特色街区给予扶持；对经认定的市级文化创意产业园区(基地)，在园区(基地)建成起3年内，按规定给予行政规费减免；把文化产业发展用地纳入土地利用总体规划和城市规划，为文化产业加快发展留出用地空间；商业银行对符合信贷条件的文化企业，可在国家允许的贷款利率浮动幅度内给予利率优惠；结合全市“百千万海内外人才引进工程”和“5150引才计划”，制定文化产业人才引进优惠政策，定期编制发布……
如果对济南的文化产业“摸家底”，你会吃惊于这三年来文化产业转型发展的速度。起步晚不是问题，关键是找对发展路子。济南以文化产业园区为载体、平台，放手发展新兴文化产业，释放了这些朝阳产业的强大推动力。继续期待，还有更多的惊喜在前方路上。
如意蓝图—
城市转型，泉城精彩，文化让济南未来更美好
在激发现有文化产业发展潜力的同时，济南也绘就了未来文化产业发展的蓝图。
 根据“十二五”文化产业规划纲要，济南将加快全市文化资源的深度保护与开发，以打造泉水主题文化为目标，加快文化产业要素集聚，推进文化创意产业园区、文化企业集团和文化人才队伍建设，形成辐射全国的文化产业要素集聚中心，把文化产业培育成为济南市国民经济的支柱产业，把济南市建设成为“世界泉水名城”、全国文化产业先进城市和文化强市、国家重要的文化创意产业集聚区、辐射全省及环渤海的文化产业核心区、全省文化发展的创新引领城市，现代城市功能和文化品位相得益彰的文化魅力城市。
这是一幅让人陶醉和欣喜的美丽画卷……
 济南文化未来发展方向——— 以发展文化创意产业为主导，以建设大型文化产业园为重点，以建设历史文化名街区为灵魂。
济南的城市文化体系定格。泉水文化——— 魂，济南城市发展的精神之聚。历史文化——— 根，济南城市发展的营养之源。名人文化——— 干，济南城市发展的智慧之树。生态文化——— 型，济南城市发展的品质之本。
济南文化形象定位——— 国家历史文化名城，世界著名泉水之都，现代生态园林城市，文化创意产业高地。
 济南文化产业将以年均增长25%以上的速度发展，到2015年，文化产业增加值达到420亿元，占GDP的比重达到5%以上，成为国民经济的支柱产业，城市人均文化消费支出占全部消费性支出的比重达到20%以上。充分挖掘泉水文化、黄河文化、名士文化、大舜文化、“中华老字号”文化资源，打造一批具有较高知名度和美誉度的名人文化品牌、文化企业品牌、文化产品品牌、文化旅游品牌、文博会展品牌、民俗工艺品牌、文化活动品牌、区域特色品牌，重点推出20个社会反响好、经济效益高的全国知名文化品牌，初步形成优势突出、特色鲜明、结构合理的“天下泉城”文化品牌体系。
一座高楼大厦的拔地而起可以以天来计算，一座城市文化的崛起则需要用经年累月来计算。文化发展，我们必须换个视角去审视。
变革，唯有变革才能焕发出活力；
创新，唯有创新才能适应社会进步；
向前，唯有向前才能看到曙光和希望。
面对挑战，我们需要一种壮士断腕、一往直前的勇气；
面对机遇，我们需要一种慧眼独具、当机立断的果敢；
面对现状，我们需要一种躬耕于田、沉稳踏实的执著；
面对未来，我们需要一种光芒四射、光耀东方的憧憬。
济南，这座拥有4600多年文明史的古城，给她时间，她将拥有配得上其地位的强大文化发展力和生命力。

转载：济南日报