再向创新驱动要动力——十论认真贯彻落实“解放思想大讨论”务虚会精神

从经济转型的内在规律分析，每一次经济发展方式的转变，都是一个要素重新组合的过程，也是一个创新驱动的过程。当今济南面临着转型升级，这是由低到高、由大到强的转变，发展速度不能大幅下降，发展质量还要上去，寻找新的发展动力势在必行，创新可谓是唯一的选择。我们要清醒地认识到，近年来济南经济社会快速发展，但是受历史、自然、社会等因素的影响，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，工业化、城镇化快速发展与能源资源、生态环境的矛盾日趋突出。在这种形势下，唯有坚持创新驱动、内生增长，以创新驱动经济转型，才能从根本上破解发展困局，增强持久内生动力。
推进创新驱动，政府的导向作用不可或缺。新常态下，传统意义上的税收、土地等扶持政策效果减弱，只有认真研判新形势下的发展规律，把握规律、吃透精神，制定切合实际的扶持政策，才能激发创新驱动的热情。要善于设立运用产业引导资金、引导基金，发挥其四两拨千斤的作用，推动市场主体主动研判科技和产业变革大势，面向市场需求确定创新突破口，让创新成果变成实实在在的产业活动。在这个过程中，要明白一个道理：政府参与设立引导资金、引导基金不是为了盈利，而是为了吸引更多企业参与、推动产业发展。要从资金、人才、知识产权、放开管制等方面入手，大力营造有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境，助推实体经济在创新中发展壮大。
推进创新驱动，要加快培育以企业为核心的创新主体。企业作为市场主体，直接参与市场竞争，对产业和产品的技术创新最为敏感，理应成为创新的主力军。企业成为创新主体的内涵，不是政府使企业成为创新主体，而是企业有内在的动力、压力、能力，依靠创新谋求发展进而成为主体。要营造公平竞争的市场环境，促进创新要素向企业集聚；改进政府配置资源方式，提高公共科技资源配置效率；加强知识产权保护力度，保护企业创新的积极性。
创新驱动重在培育载体。创新载体是聚集创新资源、开展创新活动的平台，是建设创新型城市的重要支撑。我市的创新载体和平台有不少，但是有的平台发展空间不足、有的平台成果转化不够，特别是这些平台与全市发展的互动不够、联系较少。此外，我市虽然有科研院所众多的优势，但是产学研结合的载体平台却较少。下一步，需要在联动上下功夫，把高新区等平台的创新成果和北跨等重点战略联动起来；需要在落地上做文章，让更多的科研成果在济南转化，推动全市产业的发展；需要在结合上做文章，把产学研结合起来，打造平台载体，推动创新形成完整链条。
创新是一个民族进步的灵魂，也是一个地区发展的动力和源泉。让我们切实增强创新自信，激发各方面的创新热情和创造活力，把经济社会发展真正转到创新驱动的轨道上来，向创新要先进生产力、核心竞争力，推动济南在新一轮竞争中抢占先机。