在聚焦战略下办大事办成事——五论认真贯彻落实“解放思想大讨论”务虚会精神

打造“四个中心”、建设现代泉城，济南城市发展的目标明确、方向清晰。要想在短时间内实现新跨越，在原有基础上实现新腾飞，必须实现产业、区域、政策、资源的聚焦，以聚焦促进集聚，以集聚促进发展。
产业是一座城市经济发展的基础和支撑。没有一定的产业优势，就不可能在激烈的竞争中挺直腰板。济南是传统的工业城市，但在风云变幻的市场竞争中，济南大部分传统的工业企业落在了市场后边，倾力打造的部分战略性新兴产业规模还不够大、实力还不够强。在新的时期，要想成为名副其实的区域性经济中心，济南必须开阔眼界、提升标杆，自觉在国家发展战略中来定位和推动产业发展。在“中国制造2015”中，新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略重点备受关注，济南已有一定的基础：信息通信、先进存储，我们有浪潮；超高速大容量智能光传输技术，我们有量子通讯；高档数控机床，我们有二机床；新材料，我们有碳化硅晶体材料、圣泉等等。既然有一定基础又符合国家战略，就要引导社会各类资源集聚，推动优势和战略产业快速发展。
城市的发展需要空间承载。如何在空间上合理布局经济发展，对于提升一座城市的综合实力、发展档次至关重要。实践证明，“遍撒芝麻盐”式的发展形不成集聚力，更不会产生以商招商的联动效应。以建设区域性金融中心为例，金融的本质是聚焦的、集聚的，更何况是金融中心。其本身的集聚属性，决定了只能相对聚焦到一个区域发展，唯如此才能称其为中心。之前，济南欠缺一个承载金融中心的聚焦区域；现在，我们提出了举全市之力高标准建设中央商务区，引导金融服务业相对集中到文博片区发展，以此打造能够反映山东经济大省形象的标志性区域。这里将集聚200米以上的超高楼、各类现代金融服务企业、更多的亿元楼。空间的集聚与产业的集聚有机联系在一起，发展才能产生强劲的爆发力和持久力。　　

政策与资源的聚焦要精准发力。谈及招商引资、推动项目建设，总会听到各种要政策、要优惠的声音。其实，很多时候不是没有政策，而是我们不了解、不懂得甚至不会使用政策。目前，从国家到地方都有很多扶持优惠政策。如国家层面有大众创业万众创新的政策、扶持中小微企业发展的政策、推动战略性新兴产业的政策等。只要认真研究学习、精准定位对接，就可以去利用国家的钱。再比如海绵城市、水生态文明试点城市，争取到了试点就能够适用相关政策。政府还可整合各类扶持引导资金，研究建立产业发展引导基金，尝试联合投资、委托管理和独立投资等多种模式，引导产业发展驶上快车道。在资源聚焦上，主要是土地资源、领导资源、社会资源，以资源的聚焦换取经济的快速发展。
以聚焦促进集聚，以集聚促进发展。别的城市能做到的，济南一定能做到。