聚焦重点任务履行应尽职责推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的突破

近年来，全市各级党组织和纪检监察机关坚决贯彻落实中央、中央纪委和省委、省纪委的决策部署，认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，持续推进作风建设，动真碰硬惩治腐败，严格规范权力行使，不断加强制度建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展。但也要清醒地看到，我们工作中仍存在一些薄弱环节和不容忽视的问题：有的党委（党组）对党风廉政建设责任制重视不够，没有跟进部署，没有细化措施，没有狠抓执行，导致主体责任悬在空中、落不了地；“四风”问题树倒根在，一些违规违纪行为禁而不绝，出现变异化、隐蔽化的倾向；腐败案件时有发生，个别党员干部目无法纪、胆大妄为，惩治和预防腐败还有大量工作要做。特别是王敏严重违纪违法案件的发生，充分说明我市党风廉政建设和反腐败斗争形势的严峻性复杂性长期性。我们一定要始终保持清醒的头脑，正确分析党风廉政建设和反腐败斗争形势，一方面，要肯定成绩、增强信心，不能因少数腐败分子而否定全市党员干部队伍的主流，否定济南整体工作的成绩，否定党风廉政建设的成效。姜异康书记在全市领导干部会议上也强调，济南市干部队伍的主流是好的，要把王敏的个人问题与济南市领导班子和干部队伍区别开来，与济南市的整体工作和这些年取得的成绩区别开来。这体现了省委对济南党员干部的充分信任，对济南工作的充分肯定。另一方面，更要正视问题、警醒起来，进一步增强落实党风廉政建设责任制的责任感和紧迫感，紧紧围绕全面从严治党这条主线，聚焦重点任务、抓住关键环节，勇于担当、敢作敢为，尽心竭力、履行职责，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的突破，努力营造风清气正的良好政治生态。

“两个责任”要落到实处。落实党委主体责任和纪委监督责任，直接关系党风廉政建设和反腐败工作的成效。落实“两个责任”，关键要做到以下四点：一是领导集体不松手。党委是管党的主体，是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。这就要求各级党委（党组）要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，切实把主体责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到守土有责、守土尽责。二是主要领导不甩手。各级党委（党组）书记作为第一责任人，对本地区、本部门党风廉政建设负全责、负首责、负总责。各级党委（党组）书记要切实负起主体责任，既要挂帅出征、靠前指挥，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，又要以上率下、抓好督查，层层传递压力，级级落实责任。三是班子成员不缩手。落实主体责任，领导班子成员同样责无旁贷。要坚决克服党风廉政建设与自己分管工作无关的思想，严格执行“一岗双责”，对承担的党风廉政建设责任“签字背书”，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就履行到哪里。四是纪检机关不放手。主体责任和监督责任是一个有机的整体，相辅相成、缺一不可。各级纪委要充分发挥党内监督专门机关的作用，突出主业主责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，加大正风肃纪和腐败案件查办力度，切实执好纪、问好责、把好关。

纠治“四风”要严到细处。打好作风建设这场硬仗，必须坚持严字当头、一严到底，横下一条心纠治“四风”，进一步巩固教育实践活动成果，推动作风建设不断取得新成效。一要经常化。作风问题具有反复性、顽固性，稍有松懈就可能死灰复燃。要把作风建设时刻摆上重要位置、有机融入日常工作，在坚持中深化、在深化中坚持，做到管事就管人，管人就管思想、管作风，努力实现作风建设常态化。二要具体化。纠治“四风”不是抽象概念，不是空对空、喊口号，必须从具体问题入手，从细微之处着手。要把顶风违纪搞“四风”作为整治重点，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，特别是紧盯“四风”问题新表现新动向，着力查处公款吃喝、公车私用等隐蔽化的问题。要充分发挥12345市民服务热线等平台的监督作用，依靠人民群众的“火眼金睛”，让违规违纪者无处藏身。三要长效化。强化问题导向、实践导向，做好建章立制工作，进一步深化民主评议党风政风行风工作，继续开展“直面问题、践行承诺”整改活动，把一些实践中行之有效、群众欢迎的制度固定下来，不断健全完善作风建设的长效机制。

惩治腐败要打到痛处。腐败问题对党的伤害最大，严惩腐败分子是党心民心所向。要坚持有腐必反、有贪必肃，重拳出击、除恶务尽，真正达到查处一个、教育一批、震慑一片的效果。一是保持高压态势。要坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，对腐败问题发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，让那些想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价。二是突出查办重点。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，拔烂树、治病树、正歪树，重点查处发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等大案要案；突出查处十八大后仍不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；严肃查处发生在群众身边的腐败案件。三是发挥警示作用。要注重加强警示教育，充分利用王敏案件和十八大以来党员干部违纪违法的典型案例，以案说法、以案明法，让党员干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，做到秉公用权、廉洁自律。

纪律约束要抓到软处。党的纪律是全体党员必须遵守的共同行为规则，是增强各级党组织凝聚力战斗力的重要保证。我们要把守纪律讲规矩放在重要位置，切实加强纪律建设，着力防止和解决纪律松弛、组织涣散的问题，真正把纪律立起来、严起来。一是有纪必依。要学好党的规矩，深入领会把握党章、党纪、国家法律和党的优良传统、工作惯例，将其作为自己为官做事的基本遵循。要牢固树立“规矩面前没有特权、纪律约束没有例外”的意识，始终把党的纪律和规矩当成一条不能碰的底线，严防死守，令行禁止。二是执纪必严。执纪不严，就会产生“破窗效应”，助长歪风邪气。各级党组织要铁面无私、敢抓敢管，维护党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，坚决同违反党纪的行为作斗争，确保党规党纪的刚性约束。三是违纪必究。要强化对纪律执行情况的监督检查，对那些对中央和上级大政方针妄加评论、乱说一气，违反民主集中制原则、拒不执行党组织决定，不严格执行请示报告等组织制度，不履行党员义务等违反纪律和规矩的行为，必须及时批评教育，情节严重的要坚决给予组织处理或纪律处分，真正让纪律成为带电的高压线。