努力把宣传思想工作做得更好

 编者按：习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表的重要讲话，深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论和现实问题，进一步明确了新形势下宣传思想工作的方向原则、目标任务和工作要求，为开创宣传思想工作新局面指明了前进方向。为深入学习讲话精神，特刊发北京、湖北、山东、广东四省市委宣传部长文章，以期有所启发。

　　牢牢把握宣传思想工作的主动权

　　■中共北京市委常委、宣传部长 李 伟　

　　习近平总书记的重要讲话，站在党和国家工作大局的高度，廓清了具有全局性和战略意义的一系列重大问题，为我们在具有新的历史特点的伟大斗争中做好宣传思想工作，提供了重要遵循，为宣传思想工作队伍鼓舞了士气、增强了底气。

　　坚定主心骨。习近平总书记指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”。坚定的理想信念，是宣传思想工作必须牢固确立的主心骨，有了这个主心骨，才能站稳政治立场、抵御各种诱惑。“打铁还需自身硬”，首都宣传思想战线首先必须在理想信念上硬起来。要把理想信念教育作为各级党委中心组学习的核心内容，用科学理论给精神“补钙”，炼就“金刚不坏之身”，不断增强“三个自信”。我国是拥有13亿多人口的发展中大国，实现中华民族伟大复兴的中国梦，离不开坚定的信念、共同的追求。这就决定了理想信念教育不仅要在党员干部中开展，而且要面向全社会开展，用中国特色社会主义和中国梦凝聚共识、团结力量。首都宣传思想工作要紧紧围绕“两个巩固”的根本任务，紧扣干部群众所思所想，通过百姓宣讲、宣讲家网站等载体，分层分众、精准切入，用科学理论武装全党、教育群众。

　　拓展主阵地。习近平总书记指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领。这就要求我们强化阵地意识，守土有责、守土负责、守土尽责。要巩固壮大传统媒体阵地，坚持党管媒体原则，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，加大正面宣传力度，更加主动更加自觉地聚焦中心工作、服从服务大局。宣传思想工作是做人的工作的，人在哪儿重点就应该在哪儿。现在全国90%以上的重点网站集中在北京，每天有80%的网民浏览北京地区的网站。做好宣传思想工作，就要推动各类宣传力量向网上聚集、在网上发声，打通传统媒体、网络媒体两个舆论场，使网上网下的正面声音相互呼应，放大正能量。要寓管理于服务之中，逐步把互联网纳入媒体管理范畴，建立完善总编辑负责、总编室把关等制度，加强商业网站党组织建设，依法加强网络信息监管，把互联网真正建成为反映民心民意、表达合理诉求的平台。

　　壮大主力军。习近平总书记深刻阐述了部门负责和全党动手、党性和人民性的问题，指明了宣传思想工作的中坚力量和主要依靠。做好新形势下的宣传思想工作，关键是看有没有一支听指挥、能战斗的强大队伍。宣传思想战线广大干部职工作为骨干力量，必须担起政治责任，发挥中流砥柱作用。做好宣传思想工作仅靠宣传思想工作部门是不够的，必须树立大宣传的理念，动员各条战线各个部门一起勤动手、多出力，加强协调配合，推动工作衔接，充分发挥好工会、共青团、妇联和国有企事业单位的作用，广泛调动老干部、志愿者、社区工作者的积极性主动性，形成媒体和社会、网上和网下一呼百应、良性互动的生动局面。宣传思想工作根基在群众、智慧在群众、力量在群众，人民群众是做好宣传思想工作的真正主力军，必须始终坚持群众路线，尊重群众首创精神，汲取群众智慧营养，发挥人民群众主体作用。

　　掌握主导权。习近平总书记的讲话多次谈到敢于担当的问题。有没有担当、能不能担当、善不善担当，检验着领导干部的事业心、忠诚度、责任感，检验着执政能力和执政水平。掌握宣传思想工作的主导权，首先要有以担当为荣、以避事为耻的精气神，在大是大非的根本问题上立场坚定、旗帜鲜明，在尖锐复杂的挑战困难面前敢于亮剑、敢于担当、敢于碰硬。领导干部和领导班子坚强起来，是宣传思想部门履行好职责、承担起使命的关键，必须深入研究探索现代传播规律，主动学习掌握新知识、新应用，常进新货、多进新货，真正练就“几把刷子”，成为令人信服的行家里手。要敢抓敢管、善抓善管，构建起统一高效的领导体制和工作机制，把握好时、度、效，在舆论引导中做到信息灵敏、研判精准、决策果断、指挥顺畅、处置得力，抢占时机、道义、表达的制高点，牢牢掌握主导权。

　　深刻认识意识形态工作的极端重要性

　　■中共湖北省委常委、宣传部长 尹汉宁　

　　习近平总书记强调，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神，使我们对意识形态工作的极端重要性有了更清醒、更坚定的认识。

　　党的十八大报告提出：“必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。这句话完全适用于当前和今后一个时期的意识形态工作。从国际看，世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，国际思想文化领域斗争深刻复杂；从国内看，在社会深刻变革和对外开放不断扩大的条件下，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，不同社会群体之间存在着看问题的差异，存在着话语体系的差异，存在着沟通障碍，存在着群体隔膜，意识形态工作面临着异常复杂的形势。我们要根据新的历史特点，找准工作切入点和着力点，真正做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

　　增强“应对的意识”。发展是中心工作，是第一要务，是硬道理。扭住发展不放松，我们始终不能动摇。但是有的同志有误解，认为经济发展了、实力增强了，中国和西方经济依存度不断提高，相互影响、借重，慢慢意识形态色彩就会淡化。这种观点显然是政治上的幼稚，至少是被全球化现象所误导。我们应该清醒地认识到，某些西方国家把中国的发展壮大视为对其价值观和制度模式的挑战。在全球化背景下，经济的相互依存是增强了，但在短时间内不会改变西方对全球化的主导地位，更不可能改变他们对社会主义的偏见与敌视。如果认为只要社会主义发展了，西化分化的危险就减少了，就会陷入“主观的幻象”之中。事实上，自1917年十月革命取得胜利、世界上第一个社会主义国家诞生以来，西方国家对社会主义制度的敌意、偏见和渗透、颠覆就一直存在。对此，我们绝不能天真卖萌，而必须增强“应对的意识”。一方面，坚持发展是硬道理的战略思想，集中精力把经济建设搞上去，把人民生活搞上去。另一方面，必须清醒地认识到，经济发展了，并不能一俊遮百丑。在意识形态斗争中，我们必须始终把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手里，任何时候都不能旁落。

　　避免“话语的陷阱”。当今世界，西方国家表现出来的强势，除了经济、军事、科技外，还有话语权。我们广泛运用的政治概念，不少来自西方世界。西方利用其话语权优势，精心设计话语陷阱。他们或者在某些容易被广泛接受的概念中，注入其价值观；或者把体现资产阶级利益的思想进行包装，用一个容易接受的概念进行宣传推广。如果你简单地否定，他就说你与时代不相融，跟不上现代文明；如果你默认或者接受，那就正中下怀，成为西方价值观的俘虏，使我们处于“被动辩解”、“理亏心虚”的尴尬境地。因此，我们必须立足中国实践，深刻认识独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情，从“已经被历史证明了的事实”和“已经被事实证明了的历史”出发，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。牢牢掌握话语权、定义权，创新宣传、创新表达，有效地利用不同媒体，与不同群体沟通，把道理讲清、讲透、讲够。同时，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音。

　　揭穿“美丽的谎言”。西方对我宣扬推销“宪政民主”、“普世价值”等等，他们宣扬推销这些观点，往往披上“民主”的外衣、“正义”的外衣、“救世主”的外衣，其实都是些“美丽的谎言”，目的是要同我们争夺阵地、争夺人心、争夺群众，是针对中国共产党领导和中国社会主义制度的。如果听任这些言论大行其道，势必搞乱党心民心，危及人民的根本利益和国家稳定安全。在大是大非和政治原则问题上，我们必须头脑清醒，立场坚定。要善于用历史的方法、比较的方法，用真理揭露谎言，用事实揭穿本质。要借鉴人类文明创造的有益成果，但借鉴的目的是为我所用，不能在国际比较中丢失自己、否定自己。与此同时，我们也要在国际文化交流的背景下，讲清西方政治和价值观的实质，不被“美丽的外衣”所惑所迷。

　　讲导向不含糊 抓导向不放松

　　■中共山东省委常委、宣传部长 孙守刚　

　　“要把坚持正确导向摆在首位，始终绷紧导向这根弦，讲导向不含糊、抓导向不放松”，习近平总书记的这一论述凸显了导向问题的极端重要性，赋予了宣传思想文化工作强烈的政治责任。导向是核心、是灵魂，导向出偏差，就会出大问题。做好宣传思想文化工作，必须以导向为根本、视导向为生命，牢牢把握正确导向，切实把导向的要求贯穿到工作的各个方面，体现到一切宣传文化阵地和所有精神文化产品之中。

　　把握正确导向，必须坚持围绕中心、服务大局。只有胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，才能做到因势而谋、应势而动、顺势而为，才能更好地发挥引领社会、凝聚人心、推动发展的强大作用，更好地为党和国家工作大局服务。游离于中心工作，偏离了工作大局，导向就会跑偏，工作就难有作为。面对意识形态领域的复杂形势，面对经济社会改革发展的艰巨任务，尤其需要宣传思想文化工作树立强烈的大局观，深入宣传贯彻中央的决策部署，一切在大局下谋划、在大局下行动、为大局服好务，做到帮忙不添乱、鼓劲不泄劲。要坚持用中国特色社会主义来坚定信念，用中国梦来凝聚力量，用社会主义核心价值体系来引领社会思潮，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

　　把握正确导向，必须坚持党性和人民性相统一。党性和人民性从来都是一致的，党性寓于人民性之中，人民性是党性的具体体现。宣传文化阵地作为党和人民的“喉舌”，必须把体现党的主张和反映人民心声统一起来，绝不能割裂开来、对立起来。讲党性，就是要为党立言，坚持正确政治方向、站稳政治立场，始终同党中央保持高度一致。坚持什么、反对什么、说什么话、做什么事，都要符合党的要求、符合人民的心声。对损害党和人民利益的思想、言论和行为，要敢于亮剑，绝不能躲躲闪闪、含糊其辞。讲人民性，就是把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，树立以人民为中心的工作导向，多关注群众的生产生活，多反映群众的要求呼声，多解决群众的实际问题，使宣传思想文化工作更好地植根群众、服务群众。当前群众的文化需求迅速增长，文化权益已成为重要民生问题。要加大文化改革发展力度，加强基层公共文化服务体系建设，加快文化产业振兴步伐，繁荣文艺精品创作，为群众提供更多更好的文化产品和服务。

　　把握正确导向，必须坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。舆论工作有自身的特点和规律，正面的声音弱了，杂音噪音就会甚嚣尘上；正面宣传搞得越生动、越丰富，负面信息就越减少、越没有空间。这就要求我们必须做大做强正面宣传，着力巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量，打好主动仗、掌握主动权。做大正面宣传，既要在数量上占优，更要以质量取胜，提高舆论引导艺术，保证宣传的实际效果。要充分发挥主流媒体的主阵地作用，创新宣传方式方法，拓展传播途径渠道，以权威性赢得公信力，以传播力扩大影响力。新形势下，舆论引导格局深刻变化，互联网的迅速发展带来了许多新课题、新挑战。要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，以理顺体制、丰富手段、提升能力为重点，进一步加强网络文化建设和管理，着力净化网络环境，努力掌握网上舆论主动权。

　　把握正确导向，必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。要旗帜鲜明地抓导向、抓管理，强化阵地意识，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体不动摇，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，坚持依法管理、科学管理、有效管理，确保对宣传思想文化阵地的有效掌控，确保对舆论导向的有效调控，确保对宣传干部的有效管理。要前移管理关口，把媒体领导班子和队伍建设作为重点，管好关键岗位，防止经验欠缺的“无心之错”，杜绝能力不足的“无能之错”，绝不姑息品行不端的“无德之错”。要克服“本领恐慌”，加强学习培训，注重实践锻炼，不断提高驾驭工作的能力。要深入开展党的群众路线教育实践活动，深化“走转改”活动，着力解决突出问题，努力建设高素质的宣传文化干部队伍。

　　抓好“三个创新” 提高工作水平

　　■中共广东省委常委、宣传部长 庹　震　　　　

　　习近平总书记强调指出，宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线。这一重要论述具有很强的思想性、指导性、针对性，为推动宣传思想文化工作创新指明了方向，为赢得意识形态工作主动权指出了实现路径。做好新形势下宣传思想文化工作，需要进一步解放思想，开阔视野，开拓创新，增创优势，在新的起点上不断提高工作科学化水平，努力开创工作新局面。

　　以思想认识新飞跃打开工作新局面。理念创新是宣传思想文化工作履行围绕中心、服务大局基本职责的必然要求。宣传思想文化工作的外部环境、社会条件、工作对象已大不一样，比以往任何时候更需要创新。唯有因时而变，随事而制，才能更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好地发挥宣传思想文化工作的引领作用。理念创新是一切创新的先导，要保持思想的敏锐性和开放度，勇于打破传统思维定势，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，以新的思路推动宣传思想文化工作上台阶、上水平。要适应新形势、落实新要求、完成新任务，需要我们认真总结经验，科学研判形势，正确把握规律，考虑问题要增强战略性、前瞻性，精心谋篇布局，不断寻求工作理念的新突破、新发展。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，从党和国家工作全局出发，紧密结合广东宣传思想文化工作实际，保持思想的敏锐性和开放度，自觉把思想观念从不适应时代要求、不利于科学发展的桎梏中解放出来，在思想教育、舆论引导、文化发展、阵地建设等方面自觉创新理念，增强问题意识，探索把握工作规律，不断提高领导能力和工作水平。

　　以方法手段新拓展应对工作新挑战。手段创新是提升宣传思想文化工作质量和水平的重要保证。习近平总书记强调，要积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法。近年来，新兴媒体和现代传播技术迅猛发展，媒体格局发生深刻调整，既为做好宣传思想文化工作提供了新机遇，也给宣传思想文化工作带来了新挑战。我们要认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，适应社会主义市场经济深入发展和信息技术迅猛发展的要求，努力探索更加有效的工作途径、渠道、载体、平台。广东毗邻港澳，传统媒体和新兴媒体都比较发达，网站、网民众多，传统媒体和新兴媒体互相融合，这既是新形势下做好舆论引导工作的优势，也对舆论引导工作提出了更高的要求。我们要在发挥既有优势的基础上，更加注重手段创新特别是新技术新媒介的应用，不断巩固壮大主流思想舆论，加强舆论引导，把握好时、度、效，增强主流媒体的传播力、公信力、影响力，充分运用更加丰富多彩的有效手段，拓展覆盖面，增强吸引力。

　　以基层工作新面貌回应群众新期待。基层工作创新，是时代的呼唤和广大人民群众的期待。习近平总书记强调，要把创新的重心放在基层一线。宣传思想文化工作的服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实靠基层，基层工作的强弱直接反映着工作的力度、体现着工作的水平、检验着工作的成效。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，扎实做好抓基层、打基础的工作，紧密结合广东宣传思想文化工作发展不平衡的实际，把创新的重心放在基层一线，坚持眼睛向下，重心下移，加大政策倾斜力度，加大人力、财力、物力投入，为基层工作创新提供更加有力的保障条件。要优先安排与基层群众切身利益相关的文化项目，坚持建设、管理、运用并重，加强面向基层的文化设施、文化阵地建设，进一步完善公共文化服务体系建设，更加关注粤东西北欠发达地区和外来务工人员群体，大力推进文化惠民工程，切实满足基层群众日益增长的精神文化需求。坚持面向基层，贴近实际、贴近生活、贴近群众，适应社会生活的新变化和基层群众的新要求，创新更多的工作途径和渠道，推进基层宣传思想文化工作整体健康发展。