中央环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护的一项重大制度安排,是推进生态文明建设的重要抓手。近日,中央第三环保督察组进驻山东,8月10日,省、市保障中央环保督察组督察工作动员会相继召开。全市各市直部门在第一时间迅速行动起来,纷纷表示要旗帜鲜明讲政治,切实提高政治站位,进一步将思想和行动统一到中央的决策部署上来,自觉把迎接环保督察作为义不容辞的政治责任,牢固树立“四个意识”,全力支持配合保障中央环保督察组的督察。
强化规划引领聚焦重点任务
市发展和改革委员会主任 张曰良
近年来,市发改委认真贯彻落实中央、省、市决策部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,毫不松懈地做好环境保护和生态建设工作。
坚持把环境保护和生态建设纳入经济社会发展五年规划和年度计划,实行经济、政治、文化、社会、生态五大建设同部署、同推进、同落实。
强化项目支撑作用,今年安排生态环境治理类市级重点项目19个,总投资342.5亿元,年度计划投资141亿元。加大清洁能源推广力度,新能源发电装机规模达48万千瓦,占全市总发电装机规模的10.5%。完成东部老工业区工业企业搬迁改造和关停腾退 52家,占总任务的57.8%,远超既定进度,济钢集团钢铁产线实现停产。创新体制机制,争取我市列入全国生态文明先行示范区、低碳城市试点和气候适应型城市试点。
7月7日,市发改委召开专题会议,制定形成《保障中央环境保护督察工作方案》,全力抓好三方面工作。一是贯彻落实“党政同责、一岗双责”要求,明确环保督察各项工作具体责任处室和责任人;二是成立综合协调、档案资料、文稿材料、信访督察、现场工作5个小组,建立24小时值班制度,全力支持环保督察工作;三是主动认领和认真对待督察反馈意见,能够立刻整改的立行立改,需要时间整改的明确整改时限和责任人,确保完成各项任务,更好承担生态文明建设相关工作。
提高政治站位强化组织领导
市经济和信息化委员会主任 汲佩德
市经信委将在市委、市政府的坚强领导下,旗帜鲜明地从讲政治的高度认识环保生态文明建设,在迎接中央环保督察的工作中全力以赴、尽职尽责,全面完成各项任务。
提高政治站位,服从统一指挥。市经信委将牢固树立“四个意识”,把一切行动统一到习近平总书记的系列重要讲话精神上来。把整治环保突出问题作为促进全市经济转方式调结构促发展的难得机遇和重要抓手。统一经信系统上下干部职工的思想,清除环保方面的模糊认识,坚决贯彻市委、市政府的安排部署,强化领导,加强督导,在落实督察的各项工作中做到一条心,一股劲,步调一致。
加强组织领导,全委形成合力。市经信委成立了环境保护工作领导小组,统筹安排、协调推进市经信委承担的环境保护工作,把每项工作和责任落实到各处室。市经信委将按照市领导小组的要求,建立和保持全天候联络和工作机制以及责任落实、考核和奖惩机制,按要求落实值班人员。全委上下形成合力,全面完成市委、市政府交办的各项环境保护工作任务。
修复山体生态 守护碧水蓝天
市国土资源局局长 刘大坤
开展环保督察是中央关于推进生态文明建设和环境保护的一项重大决策部署。市国土资源局将全力配合做好督察工作。
从讲政治的高度,全力支持、主动配合中央环保督察。国土资源部门将把迎接中央环保督察作为义不容辞的政治责任,切实提高政治站位,主动支持、配合中央环保督察。国土资源部门将坚定扛起配合环保督察的责任,材料随要随送、现场随定随去、人员随叫随到。
直面问题不回避,积极做好问题整改。坚定做到对中央环保督察组指出的国土资源问题照单全收、主动认领、建立台账,能够整改的即知即改、立行立改,并向督察组及时汇报整改结果;对于需要一定时间整改的,制定整改方案,明确整改目标、完成时限、责任单位,责任到人,加快推进问题整改。实行问题销号管理,完成一项销号一项,确保督察组指出的问题全面及时整改到位。
严格依法履职,助力生态文明建设。习近平总书记多次强调,“绿水青山就是金山银山”、“保护生态环境就是保护生产力”。国土资源部门将认真贯彻习近平总书记重要指示精神,合理利用保护矿产资源和山体资源,制定出台《山体保护管理办法》,严格划定山体保护红线,修复提升山体生态环境和自然景观,全力守护好济南的碧水蓝天,全力助推生态文明建设。
认真高效做好交办案件核实和整改落实
市规划局局长 吕杰
规划部门将全力支持、主动配合、自觉接受、认真高效做好中央环保督察组交办的案件核实和整改落实,坚持问题导向,主动认领交办案件、即知即改、立行立改、落实到位、整改到位,)确保件件有着落、事事有回音。同时以迎接本次督察为契机,立足部门职责做好以下工作:
一是进一步加强规划编制及审批中的生态保护管控。坚持以生态承载力为基础,合理规划城市边界。依法按照规划环境影响评价要求,在中心城内划定环境空气、水环境、噪声环境功能区划,增进规划环境友好。
二是加快“多规合一”总体工作,促进城市总体规划、土地利用总体规划、环境总体规划等多规有机融合,科学划定生态空间、保护空间和建设空间。
三是继续加强土壤环境条件下的规划用地准入工作,加强城市用地规划和管理。积极开展城市风环境在城市规划中的研究应用工作,积极探索环境保护与城市建设和谐发展的新思路新举措,加快形成人与自然和谐发展的新格局。
为济南空气质量持续改善作出应有努力
市城乡建设委员会主任 蒋向波
市城乡建设委将以中央环保督察为动力,深入分析研判生态文明建设形势,理清思路,突出重点,真抓实干,严查严管,以问题为导向,围绕建设扬尘治理、供热超低排放、清洁能源推广等工作,综合施策、精准发力、全面提升,为济南空气质量持续改善作出应有的努力。
8月10日,市城乡建设委第一时间召开专题会议,对迎接中央环保督察工作进行再动员再部署,以高度的政治责任感全力配合保障好督察工作,以良好的精神状态、扎实的作风、诚恳的态度主动接受督察。
严格落实“精、细、准、全”的要求,按照中央督察组要求调阅的档案资料清单和规定的时限,及时、准确、完整提供有关档案资料,坚决杜绝提供资料不及时、不准确、不完整以及提供虚假资料等情况。
全力支持配合督察组的工作,对督察组提出的问题照单全收、立查立改、快速办结;短时间难以解决的,立即制定整改方案,定目标、定时限、定责任人积极整改,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过,并及时向督察组汇报整改结果。
严肃工作纪律,把配合中央环保督察作为一项严肃的政治任务,督察期间严格落实值班制度,确保人员到位并保证24小时联络畅通;严格遵守保密规定,妥善保管相关档案资料,不擅自发布有关中央环保督察工作内容。
雷厉风行抓整改精准对标查缺漏
市城乡水务局局长 翟军
“绿水青山”就是“金山银山”,山川秀美关键在水,建设现代泉城关键也在水。这次中央环保督察的重点之一就是关注被督察地区突出水环境问题及其处理情况,为此,市城乡水务局把节约水资源、保护水环境、改善水生态作为经济社会快速发展和“四个中心”建设的基础保障,抓实抓好。
市城乡水务局党组高度重视中央环保督察工作,按照王文涛书记动员会讲话精神和王忠林市长批示要求,坚持以问题为导向,多次召开党组会专题研究工作推进情况和这次迎查准备工作。全局上下统一思想,做到雷厉风行抓整改,精准对标查缺漏,在解决突出问题上持续加力,在抓好跟踪问效上持续加力。
措施上持续加强。制定了城市黑臭水体整治工作例会、信息报送、考核评估等工作制度。6月15日印发了《创建全国文明城市暨城市黑臭水体整治督导工作方案》,会同环保、城管部门成立了6个督导组,采取联合督导与行业督导并行的督导方式,开展专项督导。8月3日印发了《济南市城乡水务局保障中央环境保护督察工作方案》,成立由主要领导任组长,各分管局长为副组长,各有关部门主要负责人为成员的局保障中央环境保护督察工作协调联络保障组。联络保障组下设综合协调、水源现场工作、宣传舆情等7个专项工作组,坚持一日一报、一日一整改,适时“回头看”的闭环式工作模式,强化问题跟进,形成督察倒逼机制。
目前,全市37处黑臭水体,已完成整治21处,其余项目全部开工,今年10月底全部完成。光大水务一厂、二厂、腊山河等7座污水处理厂(站)新建、扩建工作,正压茬做好征地拆迁、施工招标等前期工作,2018年6月底前建设完成。
提高政治站位 推进铁腕执法
市环境保护局局长 侯翠荣
中央环保督察是改善我市环境质量,特别是推动生态环保工作的一次重大机遇。市环保局将切实提高政治站位,进一步把思想和行动统一到中央的决策部署上来,把中央环保督察转化为改进工作的强大动力,突出当前环保工作面临的重点难点工作,切实推进铁腕执法,全力完成中央环保督察交办任务,不断提升人民对于环境质量改善的获得感。
一是切实强化工作措施。着力改善空气环境质量,按时完成燃煤锅炉淘汰改造任务和“散乱污”清理取缔任务,推进工业污染源达标提升,加大机动车排气污染防治工作力度,科学有效应对重污染天气。着力改善水环境质量,突出抓好小清河污染治理,切实加强饮用水水源地保护。着力改善土壤环境质量,积极推进排污许可证发放,进一步完善网格化环境监管体系,推进精细化环境监管执法。
二是切实抓好问题整改。中央环保督察组交办,就是政令,对于涉及环保部门的问题,马上能够整改的,我们即知即改、立行立改;需要一定时间才能完成整改的,我们抓紧制定整改方案,明确完成时限,坚决做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过,确保问题整改落到实处、见到实效。针对整改事项,我们将举一反三,健全规章制度,切实构建常态长效管理机制。
三是全面压实环保责任。严格落实环境保护党政同责、一岗双责制度,突出网格化监管体系建设,强化企业环保主体责任,大力提升企业环保意识,督促企业健全环保相关制度,加快环保技术改造步伐,积极推进清洁生产。继续深入开展“24小时巡查监督”和“啄木鸟行动”,加大督导力度,确保环保各项措施落到实处。
四是铁腕推进监管执法。从严落实新《环保法》,严格属地监管,合理调配执法力量,加大抽查、夜查力度和频次,全面推进排污许可证核发工作,严厉打击违法违规行为。健全联动执法机制,强化环保、公安联勤联动,联合周边城市开展联动执法行动,形成打击环境违法犯罪行为的合力。
今后,全市环保部门将坚持问题导向,强化措施,持续加力,以如履薄冰的危机感、如坐针毡的紧迫感、重如泰山的责任感,以更大的决心、更大的气力做好环境保护工作,务求取得新成效、打开新局面。
旗帜鲜明勇担当 立行立改抓成效
市城市管理局(市城市管理行政执法局)局长 吕灿华
这次中央环境保护督察组下沉到济南督察,既是济南城管系统贯彻落实党中央、国务院加强环境保护决策部署情况的一次全面检验,也是我们提升工作水平、推动跨越发展的重要契机,更是对城管系统解决面临的环境问题、加快生态文明建设的有力推动。城管系统一定切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,以良好的精神状态和扎实的工作作风主动接受督察。
为迎接中央环境保护督察,城管系统认真研究相关政策要求,积极组织自查自纠,先后召开了7次全市城管系统迎接环保督察调度部署会,调度工作、部署任务。同时,以中央开展环境保护督察工作相关文件为依据,开展多次具有针对性的自查自纠活动,对全市生活垃圾处理厂开展了5次专项督导检查,检查结果及时通报、督促整改;对全市环境卫生作业质量开展了7次专项检查;对全市15处建筑渣土消纳场点开展了专项检查;查处建筑工地夜间违规施工噪声扰民案件89起,餐饮油烟扰民14起;结合拆违拆临工作,全市拆除河道水体周边违法建设165处,面积约22.36万平方米。
编印环境保护工作材料汇编4本,下发至各级城管机关、基层环卫所、执法中队。根据省市有关通知要求,结合我市城管系统工作实际情况,制定了迎察工作方案,成立市城管系统保障中央环境保护督察工作协调联络组,实行集中办公24小时值班制度。
城管系统一定会以此为契机,坚持问题导向,认真对照重点督察内容,不遮丑、不回避,对督察工作提出的所有问题和反馈的意见立行立改,狠抓落实,力争问题整改不过夜。对暂时难以整改到位的,将明确责任主体和整改时限,一项一项抓好整改落实,在规定的时限内向督察组报送整改情况和有关材料。
向环保违法犯罪“亮剑”宣战
市公安局巡视员 程绍春
生态环境安全关系人民群众生命健康,关系国计民生和社会稳定。开展环境保护督察,是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护的一项重要举措。全市公安机关一定以高度的政治责任感认真对待此次督察工作,将其作为一项政治考验和一次能力检验,直面环保违法犯罪“亮剑”宣战,做到态度旗帜鲜明、目标具体明确、职责界定清晰、措施切实有效,以实际行动全力确保我市环境安全。
全力支持配合中央环境保护督察组开展工作,是公安机关义不容辞的责任。市公安局一定坚决服从督察组的部署安排,遵守督察纪律,积极主动配合督察,让督察组充分了解、全面掌握公安机关贯彻落实环境保护决策部署的实际情况。认真贯彻市委、市政府部署,成立由主要负责同志任组长的保障中央环保督察工作协调联络组,分管领导分片包干、深入一线、落实责任。同时,全力保障督察组执法安全,对阻碍执法违法行为,做到迅速接处警、及时受立案,依法快速顶格处理,为督察工作顺利开展创造良好条件。
下一步,市公安局将以此次环保督察为契机,坚持问题导向,认真对照重点督察内容,主动开展自查自纠,把实际工作中存在的困难和问题查摆出来,不遮丑、不回避;坚持铁腕除患,对督察组移交的案件线索,成立强有力专班即调查、即侦办,依法从严从快打击处理;坚持常态长效,对督察组指出的问题和反馈意见要求,组成专门工作组即整改、即落实,做强长板、补齐短板,着力构建保护生态环境长效机制。
让省会经济社会发展 更加绿色更有活力
市林业和城乡绿化局局长 王国富
市林业和城乡绿化局将把此次迎察工作作为全面提升城市绿化建设和管理水平、更好服务市民百姓的难得机遇,按照“绿水青山就是金山银山”、“山水林田湖是一个生命共同体”、“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”的理念,全力推进建绿透绿工作,进一步改善提升生态环境,为下一步“城市双修”打下良好基础,努力让省会经济社会发展更加绿色更有活力。
强化问题意识,全力落实整改工作。以问题为导向,找准问题根源,及时整改到位,坚持治标和治本一起抓、预防和整治一起抓,构建保护生态环境长效机制。同时,通过积极、全方位的正面宣传争取市民游客支持、理解,参与到城市绿化共建共管中来。严格按照干部管理权限实行严格的责任追究制度,树立“马上就办、办就办好、不办就问责”的思想,务实高效抓落实,全力做好迎察工作。
以中央督察为契机 提升交通环保工作
市城乡交通运输委员会主任 贾玉良
市城乡交通运输委将诚恳诚心接受督察,把这次环保督察作为查找自身不足、改进提升环保工作的一次重要机遇,以严肃认真态度和敢于担当精神,自觉接受“体检”,虚心听取指导,实事求是接受督察,进一步促进“打造四个中心、建设现代泉城”中心任务和“453”工作体系目标任务的落实。
市城乡交通运输委将坚持问题导向,进一步对存在问题进行最后梳理排查,集中力量抓好整改落实,确保存在问题应查尽查、应改尽改,坚决防止出现整改“盲区”和问题“硬伤”。对市联络组反馈的环保督察问题,照单全收、主动认领,马上能够整改的,即领即改、立行立改,并及时向督察组汇报整改结果;对需要一定时间才能完成整改的,抓紧制定整改方案,明确整改任务目标、完成时限及责任单位、责任人,确保按照要求整改落实到位。
在环保督察期间,交通运输系统的干部职工将会以严肃认真的态度、严谨细致的作风、严明的工作纪律,全力以赴投入到各项环保督察工作中。
大力实施绿色农业发展行动
市农业局局长 李季孝
市农业局将自觉把迎接环保督察作为义不容辞的政治责任,作为牢固树立“四个意识”的具体体现,作为省会农业新旧动能转换的重要契机,全力配合中央环保督察组的督察工作。
市农业局成立了保障督察领导小组,下设保障、材料、现场、案件四个专项组,做到材料随要随送、现场随定随去、人员随叫随到;对督察组发现反馈的问题,主动认领、快速响应、立即整改、限时反馈,确保万无一失、保障到位。
局主要负责同志主动担负起主要领导责任,亲自组织、亲自安排、靠前指挥、全程参与,坚决做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。
坚持“减肥、控药、洁田、修复、循环”的技术路线,全力抓好耕地质量提升、化肥农药零增长、秸秆综合利用、畜禽粪便治理、水肥一体化等方面的工作,推进农业面源污染防治示范区建设,加快绿色农业发展步伐,努力把泉城的“绿水青山”变为“金山银山”。