1月26日,全国大数据专业委员会发布2017年全国地方政务服务能力排行榜,天桥区在36个主要城市下辖区县中位列榜首。2017年,天桥区政务服务中心还先后获得了“国家级社会管理和公共服务综合标准化试点单位”、“省级文明单位”、“省级青年文明号”、“济南市五一劳动奖状”等荣誉称号……
成绩的背后凝聚了该区近年来在“放管服”改革、“互联网+政务服务”等领域的不断探索与创新实践。今年,该区继续加大改革力度,紧紧围绕让企业群众“最多跑一次”目标,强化“一窗受理”、标准化建设、“互联网+政务服务”三项重点工作,不断创新网上办、马上办、我来办、自助办四个工作机制,以助推全区赶超发展,加快新旧动能转换。目前,该区实现企业最多跑一次的审批事项已有51项,达到常规办理事项的一半以上。
全程网办让企业“最多跑一次”
互联网+政务服务,是天桥区近年来政务服务工作的一大重点。
2017年,该区推动政务服务事项全程网办,规范行政审批网上操作流程,强化审批事项监管;开设信用信息查询区,盘活部门信息数据库资源,消除信息孤岛;推行全程网办,推进“在线咨询、网上申请、网上审批、网端推送、快递送达”办理模式,网上咨询按时回复率(100%)、可全程网办率(100%)、网上申办率(98.7%)位居全市政务服务系统前列。
“全程网办实施以来,窗口前明显少了排队现象,我们工作人员也能在网上一对多式的为群众在线解答,办事效率大大提升。原来单人日受理量20件,现在能达到40件左右。”天桥区食品药品监督管理局协调检查科副科长毕颖楠告诉记者。
今年,该区将继续加快公共服务事项网上办理,争取7月1日前全面实施“零跑腿”和“最多跑一次”事项清单制度,确需多次办理的事项实行“你不用跑我来跑”模式;对与人民群众生活密切相关的领域,制定“网上办”“一次办”“我来办”政务服务事项清单。同时,该区将利用统一的政务服务资源,积极拓宽办事渠道,为企业和群众提供移动端、自助终端等多样便捷的服务形式,加快推进电子证照、电子文件和电子印章等业务的日常应用,推广“网上申请、快递送达”,为逐步实现“网上办、自助办”奠定基础。
从“一事跑多窗”变为“一窗办多事”
从去年下半年起,济南重型汽车零部件协会理事单位的工作人员杨旭东便不再为办理工商注册、税务登记等事情发愁。他告诉记者,现在只需要在网上查收“通知”,便可顺利与工商工作人员“赴约”,最多跑一趟就能拿到营业执照。“在资料准备齐全的情况下,坐在办公室里就能把申报事项全部完成,天桥区政务服务效率的提升让我明显感受到了放管服改革的落地实效。”杨旭东表示。
在天桥区,跟杨旭东有相同体会的还有很多群众。
2017年5月底,天桥市场监管局全面开通企业名称自主申报系统,向社会公众开放了企业名称数据库,建议、鼓励符合条件的企业进行外网自助申报。天桥区政务服务中心还在大厅内设置了名称自主申报专区,配备专用设备7台,设置咨询服务台。截至目前,该区以自主申报方式登记的企业名称处理量11625户次,超过名称处理总量的80%。
为有效避免因不同岗位的不同要求,造成企业多次跑腿,该区改变登记注册窗口以往预审、受理、核准分头进行的模式,整合到组,每天预审、受理、核准工作量化到组,细分到人,谁预审、谁受理,组内流转,并形成统一意见一次性告知企业。提报材料符合规范的企业,当场即可领取营业执照。截至目前,当场发照4200份,邮寄送达4366余份,全面提升了服务效能。
今年,该区将进一步梳理事项、精简要件、优化流程、升级系统,加快整合各级政务服务资源,科学合理设置政务服务大厅综合受理区域,建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行模式,实现“一号申请、一窗受理、一网通办”,变一事跑多窗为一窗办多事。今年6月底前,该区政务服务大厅将实现“一窗受理、集成服务”。
为重点项目开通政务服务“绿色通道”
今年,天桥区迎来新旧动能转换历史发展机遇,全区上下精神振奋,各项工作再部署、再谋划。
为给企业营造良好投资环境,该区政务服务中心联合区市场监督管理局、区环保局等部门窗口,对全区电子信息、新医药、新材料等领域一批新技术新产业新业态审批项目开通“绿色通道”。同时,坚持源头治理、关口前移,严把注册登记关和环境准入关,对项目投资和企业注册进行前置把关、提前介入,坚决遏制“两高一资”和产能过剩项目建设,确保全区经济速度与质量“双丰收”。
下一步,该区将继续围绕全市重点工作目标,探索建立以区政务服务中心为龙头,街道便民服务中心为纽带,社区便民服务站为基础的三级便民服务体系,优化提升政务服务。同时,进一步完善“店小二+专业式”服务机制,围绕新旧动能转换重大工程等市、区重点项目,优化全程无偿代办服务机制,积极配合市政务管理办组织举办第二届政务服务开放日活动,紧密协调对接市政务服务流动车和市政务服务小分队进场服务,为企业提供全流程、精准化的“店小二”式服务。
利民之事,丝发必兴。为市场主体优化营商环境,为人民群众提供办事便利,天桥区不断提升的政务服务必将成为全区赶超发展的一大利器。