过去的一年,是天桥区新一届政府班子的开局之年。全区上下紧紧围绕全市“打造四个中心、建设现代泉城”中心任务,全面聚焦“453”工作体系,认真落实区委“1234”总体思路,积极应对各种困难挑战,以新风貌展现新气象,以新作为推动新发展,圆满完成既定目标任务。
2017年,天桥区预计全年实现地区生产总值450亿元,同比增长8%。完成一般预算收入41.03亿元,可比增长13.17%;固定资产投资突破200亿元,同比增长20%;社会消费品零售总额450亿元,同比增长10%。全体居民人均可支配收入同比增长8%。实际利用外资3956万美元,完成出口创汇27亿元人民币。全区主要经济指标增幅均超过全市平均水平,处处彰显着奋勇赶超的“天桥速度”。
动能转换 撬动经济新增长极
新旧动能转换,对天桥区而言,是一个实现跨越发展的良机。对于这项前瞻性工作,该区一直在不懈努力。从成绩单上可以看出,刚刚过去的一年,天桥区工业发展持续优化,现代服务业日益繁荣,电子商务强势崛起。三次产业比例调整为1.0:24.9: 74.1。全区净增规模以上工业企业16家,工业增加值同比增长10%以上,为近年来最高水平。
天然天能环境技术研发应用、艾莫康无人驾驶等一批新兴产业项目签约落地,总投资100亿元的中南高科·中德产业园8个重点项目开工建设,蓝奥生物科技、万亚发电机组等9个项目投产达效。光棒光纤光缆产业链逐渐形成,高端装备制造、新能源、检测设备等产业日趋成熟,为全区工业发展注入新动能。桑梓店物流枢纽中心进展加速,传化泉胜公路港一期项目建成投入运营,入驻企业近300家。预计电商网络零售额超过300亿元,位居全省各区县前列。
新增金融机构2家,上市(挂牌)企业7家,与4家银行战略合作总意向金额达280亿元。市级以上龙头企业达到21家,农民合作社、都市农业园区分别达到125家、10家,共获得绿色认证产品33个。北郊林场改革、农村集体产权制度改革省级试点工作稳步推进。
高新技术企业达到62家,预计实现产业产值25亿元。科技成果转化和技术转移迈出新步伐,预计实现技术合同交易额24亿元;鑫茂齐鲁科技城火炬创业服务有限公司成为我市今年唯一一家获批的国家级科技企业孵化器;全省首家“国家级技术转移东部中心交通产业中心”落户该区。
集中签约项目21个、总投资700多亿元,世界500强企业——英国石油(BP)公司落户天桥。实施“企业培育工程”,各类市场主体突破10万户,稳居全市第一。申报马德里商标15件、省名牌产品1个、省服务名牌2家;命名首批“凤栖天桥”高层次人才20人,新增市级以上高层次人才106人;全市首家航空院士工作站落户该区。
综合整治 城乡面貌实现新蝶变
区域环境,既是发展水平的展现,也关乎百姓生产生活的切身利益。2017年,天桥区调整完善土地利用总体规划,新增建设用地规划规模1.2万亩,省、市棚改安置房开工5564户,征地拆迁完成签约9322户,超额完成全年任务。全力推进北湖片区征迁工作,被征收居民签约1.23万户,集体非住宅签约率达96.6%,拆除地上物总建筑面积165万平方米,北湖征迁大势已成。对泺口片区一期国有土地房屋征收实施全区首例司法强制执行,16.8万平方米安置房开工建设。药山西、小鲁西、东沙等片区完成拆迁近2000亩,发展空间进一步拓宽。全区梯次推进、多点开花、整体提速的开发格局业已形成。
一年来,该区切实全面开展“环境综合整治年”活动。一方面,道路通行更顺畅。打通汽车厂东路、泺安路等一批“断头路”;蓝翔路、新赵路等改造顺利开工,修补养护道路121条;全力保障穿黄隧道、轨道交通R2线建设;104国道拓宽改造工程竣工通车,黄河北地区公交线路增至5条,居民出行更安全、更便捷。另一方面,管理秩序更井然。在全市打响“拆违拆临”第一枪,全年拆除违法建设462万平方米、违法广告牌匾2735处。敢于向城市顽疾“亮剑”,取缔近20处存在多年的马路市场(夜市);新建、规范45家社区生鲜便民店;完成20个老旧小区整治,1.5万户居民直接受益;完成近600处建绿透绿任务,创建10个美丽乡村示范村,特别是对北外环高架桥下实施高标准绿化,打造了靓丽的景观廊道。经过一年努力,天桥区在创建全国文明城市测评中实现了“零扣分”,为我市摘得全国文明城市桂冠贡献了力量。
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,着力打造生态家园。全力保障中央环保督察,32批、176件转办件全部按时办结。深入实施大气污染治理“十大行动”,全面完成35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰任务;取缔、整改“散乱污”企业989家;完成电代煤、气代煤1.1万户;连续72个月保持全市渣土专项考核第一名。全面落实“河长制”,实施“清河行动”,拆除违章占压河岸建筑5万平方米;完成柳行河、北太平河等9条河道黑臭水体治理,河道水质明显改善。绿地提升210万平方米,建成园林小品46处,新增、更新造林2000亩。天更蓝、水更清、山更绿的显著变化,获得群众普遍赞誉。
惠民生 群众获得感有了新提升
一个区县强不强,百姓生活幸福指数说了算。天桥区坚持以人民为中心,坚定不移推进利民工程、惠民实事,民生事业支出占一般公共预算支出比重达到77%。居民基本养老保险、医疗保险参保率均达到100%。新增城镇就业1.03万人,城镇登记失业率控制在4%以内。筹集各级专项资金2868万元,救助各类困难群众4.8万人次。为1391名退役士兵申请办理了公租房。全面巩固脱贫成果,整合涉农资金1700余万元,建设、提升产业扶贫项目23个。加强与蒙阴县、平阴县和湘西州凤凰县的对口扶贫协作,与凤凰县共同开发的“天桥·凤凰”工业园进展顺利,以天桥区命名的“天桥教学楼”顺利竣工。
全面破解普通中小学“大班额”、外来务工人员子女入学等难题,改扩建学校6所,积极推进技师学院划转改造,优质教育资源不断扩大。全面提升教育质量,与国家教育发展研究中心签约共建“区域教育现代化建设示范区”,制锦市、宝华街、大桥被评为全国社区教育示范街道;山东省立第三医院与天桥区桑梓店卫生院构建起医联体,家庭医生三级联动签约服务体系成为医养结合新样板;北村街道社区卫生服务中心被评为全国百强社区卫生服务中心。加快发展文体事业,区图书馆顺利通过“国家一级馆”复核,区科技博览馆建成开放,天桥区被列为“全国文化市场行政审批示范点”。开展“全国居家和社区养老服务改革试点”“全省社区治理暨养老服务创新实验区”建设,建立老年人基本情况数据库,新建社区日间照料中心、农村幸福院各3处。
完善社会治理路径,巩固提升基层协商民主。抓好社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法行为,积极推进“法治六进”等工作,平安天桥、法治天桥建设取得新成效。扎实开展双拥共建,满分通过省双拥模范城检查考核。全力保障国家食品安全示范城市创建,50家食品企业获评“食安山东”示范单位。
强化作风建设 发展环境更优化
2017年,天桥区着力加强作风建设,主动公开信息1.38万条。自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议167件、政协委员提案174件,办结率、面复率均达100%。
牢固树立“四个意识”,坚持把纪律和规矩挺在前面,强力推进党风廉政建设,加强行政监察工作,查处违反中央八项规定精神问题30起,处理52人。加大区级“三公”经费预决算公开力度,廉政建设进一步加强。
扎实开展“爱天桥、作贡献、转作风、争一流”主题教育活动,建立政府大督查、大考核机制,大力整治庸政懒政怠政行为。深化事业单位分类改革,清理“僵尸”事业单位8家。推行政务服务标准化建设,成功立项国家级社会管理和公共服务综合标准化试点单位。加强电子政务建设,行政审批和公共服务事项全部实现网上运行。按期处置办理政务热线、电视问政等事项9.9万件,处置率达100%。
深化“放管服”改革,公开公共服务事项560项、服务事项指南291条,推行行政审批“全程网办”模式;推进“双随机、一公开”监管工作,梳理启动71项“零跑腿”“只跑一次”事项清单。组建综合行政执法局,建立健全重大行政决策合法性审查机制。建立企业融资担保平台,设立审批服务分中心,初步形成科学规范、运转高效的管理体系,发展环境得到不断优化。
抢抓机遇 做好携河发展排头兵
2018年,面对全市携河发展战略实施、新旧动能转换先行区建设双重叠加的重大历史机遇,天桥区决心乘势而上,以“携河发展”的机遇带动黄河两岸齐飞,以“突围决战”的魄力全面推进工作,以“绝地反击”的勇气加快赶超发展。
新的一年,天桥区将坚持南北互动、扩域增容,高标准定位,大力度推动,改变城市旧貌,打造现代新城。把棚改旧改(征地拆迁)作为黄河南重中之重的任务,开展“拆迁突破年”活动,实施空间重构,塑造核心功能,促进城市更新。以新旧动能转换先行区规划建设为引领,举全区之力推进济南新材料产业园和鹊山龙湖两大载体发展,努力打造携河发展的隆起高地。
坚持高端高质高新方向,编制全区中长期和主导产业发展规划,统筹区域聚焦、产业聚焦、政策聚焦、资源聚焦,加快产业振兴,形成以高端制造业和现代服务业为主体的现代化产业体系。加快实施“动能转换工程”,推进新兴产业放量增长。实施乡村振兴战略,促进三次产业融合,培育农业农村发展新动能。
坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,放开视野、拓展思路,开放合作、创新求变,不断增强地区发展活力。进一步增强企业自主创新能力,完善科研体系建设。积极推动“凤栖天桥工程”,着力引进一批能够突破关键技术、拥有自主创新和科技转换能力的高层次创新创业人才队伍,为加快赶超发展提供人才支撑。
牢固树立城市生态文明理念,不断提升长效管理水平,建设生态优美、功能完备、管理有序的现代化精品城区。实施“交通提升行动”,加快城市交通、防洪排涝、污水处理、地下综合管廊等配套设施建设,着力解决“城市病”等突出问题。继续深入开展“环境综合整治年”活动,建立长效机制,巩固创城成果,确保完成80万平方米既有建筑节能改造任务。加大环保执法力度,全面推行网格化信息化监管。
坚持民生优先,多谋民生之利,多解民生之忧,办好民生实事,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。大力实施就业促进工程,坚持保基本、兜底线、可持续,统筹做好城乡居民养老保险、医疗保险等社会保险提标扩面工作。不断完善社会救助体系,开辟急难救助绿色通道,落实临时救助、医疗救助和城乡特困人员供养制度。积极创建全国教育现代化示范区,实施名校发展战略,引进和培养一批领航、特色、新优“名校”。深化医药卫生体制改革,推动医联体建设。持续改善民生,提升群众幸福指数。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持之以恒正风肃纪,努力建设法治、高效、廉洁政府和人民满意政府。深化简政放权,推进行政审批制度改革,建立重点项目审批绿色通道,实行“你不用跑我来跑”服务模式,全力打造“十最”政务环境。严明政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。切实转作风提效能,不断加强政府自身建设。
宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。站在携河北跨的新起点,天桥区已铆足干劲儿,扬帆起航,力争为加快全市新旧动能转换、助力“四个中心”建设再谱新篇章。