市优化发展环境领导小组召开全体（扩大）会议

 1月30日上午，市优化发展环境领导小组召开全体（扩大）会议，认真贯彻落实市委十届三次全委会和全市“加快科学发展、建设美丽泉城”督促检查会精神，总结交流2012年工作，安排部署下一阶段任务。市人大常委会主任、市优化发展环境领导小组组长徐长玉出席会议并讲话。
    会上，行政审批制度改革、规范行政执法行为、机关作风效能建设、监督检查、考核奖惩5个工作组分别汇报了去年优化发展环境工作情况，书面印发了市人社局等10个单位的经验交流材料。2012年全市“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会以来，各级各部门按照市委市政府决策部署，不断增强优化发展环境的责任感紧迫感，健全工作推进体制机制，跟踪服务重大项目，认真解决群众反映的突出问题，积极推进全市发展环境优化，取得了实实在在的成效，保证了重点项目、重点工作的顺利进行，涌现出一批好的典型。通过各方面努力，全年共压减审批环节66个，累计压缩办理时限357天，市级行政许可事项由216项减至173项；扎实开展“服务群众、服务发展、服务基层”活动，各级各部门改进问题900余个，新制定完善服务措施1600余项，公开承诺事项512项，为群众、企业和基层办实事好事2800余件；开展明察暗访15次，查处影响和破坏发展环境的案件24起，通报7起典型案例；完善考核奖惩体系，将四条线重点工作纳入全市科学发展考核，积极发挥激励导向作用。

徐长玉在讲话中对工作中取得的成绩给予充分肯定，同时指出，随着工作推进，一些深层次的矛盾和问题开始显现，优化发展环境的任务仍然十分艰巨。要切实把思想认识进一步统一到党的十八大精神和省、市一系列重大决策部署上来，在前段工作的基础上，再接再厉，强化措施，以改革创新的精神做好优化发展环境各项工作，为加快科学发展、建设美丽泉城提供强有力的保障。

徐长玉强调，要深化改革，努力形成优化发展环境的长效机制。党的十八大以后，市委在深入调研的基础上，出台了《关于深化全市重点领域改革和扩大开放的意见》和十项实施方案，这十项改革的具体实施方案中，有的直接就是优化发展环境的内容，如行政审批制度改革方案，要对照方案要求，认真抓好落实。对改革方案中已明确取消的审批项目，要坚决取消；明确下放的，要坚决下放；对继续保留的行政审批项目，要按照公开、公平、公正、高效的原则，进一步减少环节，规范程序，提高效率。其它一些改革方案，如科技创新、金融业发展、招商引资体制机制创新、总部经济发展、民营经济发展等,也都与发展环境密切相关。要加强改革措施贯彻落实情况的督促检查，切实解决制约经济发展的深层次矛盾和问题，从而加快形成全市优化发展环境的长效机制。

徐长玉指出，要求真务实，促进项目落地和达产见效。继续坚持“跟着发展项目走，围着建设项目干”的工作思路，围绕促进实体经济项目建设、服务业项目建设、招商引资项目建设，完善配套政策和制度体系，不断创新项目建设的体制机制，强化项目落地开工和后续发展服务保障。对各类建设项目要实行特事特办，按照提高审批效率、促进项目尽快落地的原则，开辟“绿色通道”，重大项目要有专人负责，实行全程无偿代办审批，千方百计支持各种项目在济南落地、投产达产。

徐长玉要求，要主动服务，为企业发展创造良好环境。目前，我市规模以上工业企业有1600余户，中小企业有8.8万户，民营经济占到了济南经济总量的60%左右。这些企业的持续健康发展，对于促进我市经济发展、提升综合实力发挥着至关重要的作用。一方面要盯住新增项目，促进增量扩张，另一方面，也不能放松现有企业的服务，要积极为存量企业扩大生产、升级改造、提高技术含量等提供服务。要进一步规范行政执法行为，切实解决对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派问题，为企业减负增效。纪检监察机关要加强监督，对企业和投资者投诉的问题要实行专项督办，做到有诉必查，快查快结，切实保障企业的合法权益和持续发展。要着力营造宽松灵活的政策环境、公正严明的法制环境、公平有序的市场环境、优质高效的服务环境、和谐稳定的社会环境，帮助企业不断扩大规模，实现发展壮大。

徐长玉强调，要转变作风，切实抓好工作落实。新一届中央领导集体反复强调抓作风建设，无论干任何工作都要真抓实干。要强化监督检查和考核奖惩，把中央和省、市关于转变作风的各项规定，把市委出台的关于深化改革开放的意见和实施方案真正落到实处。要根据统一部署，在全市深入开展“为民、务实、清廉”主题教育实践活动，扎实推进“治庸治懒治散治奢”行动，巩固和深化“三服务”工作成果，加大监督检查和考核奖惩力度，促进工作作风的进一步转变。

市委常委、纪委书记、市优化发展环境领导小组常务副组长王成波主持会议，市委常委、组织部部长、市优化发展环境领导小组常务副组长陈勇，市政府副市长、市优化发展环境领导小组副组长巩宪群，市委市直机关工委书记、市优化发展环境领导小组副组长兼办公室主任孙积港，市委党校常务副校长、市优化发展环境领导小组副组长纪宝华，以及市优化发展环境领导小组成员参加会议。