关于在市直机关开展“创文明机关，做人民满意公务员”活动的意见

 为进一步加强市直机关精神文明建设，不断提高市直机关服务质量和服务水平，提高公务员队伍整体素质，改进机关工作作风，树立廉洁高效的机关形象，按照中央和省、市委有关要求，结合市直机关实际，现就在市直机关开展“创建文明机关，做人民满意公务员”活动，提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体要求，以群众满意、基层满意、市委市政府满意为主要目标，大力加强机关精神文明建设，大力开展公务员队伍文明素质教育，积极开展丰富多彩的精神文明创建活动，切实转变机关职能和机关作风，建设一支高素质的公务员队伍，塑造廉洁、务实、高效、文明的机关形象，为服务全市新一轮科学发展，争创全国文明城市做出积极贡献。

二、创建标准和创建内容

（一）创建标准

1、领导班子认真贯彻落实党的路线、方针、政策，自觉与党中央和省市委保持高度一致；坚持三个文明一起抓，把精神文明建设摆上重要议事日程，有部署、有检查、有落实；坚持党的民主集中制原则，具有较强的凝聚力和战斗力；坚持群众路线，作风深入，体察民情，为群众办实事、办好事。

2、深入扎实开展创先争优活动，创造性落实中央和省、市委关于创先争优活动的有关决策部署，组织领导有力，活动载体丰富，推进措施扎实，活动成效明显。

3、大力加强学习型党组织、学习型机关建设，强化理论武装，组织机关干部职工认真学习中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，完善并坚持理论学习制度，年度有学习计划、学习资料、学习记录。坚持理论联系实际，把学习理论同改造思想、转变作风，解决本单位改革、发展、稳定的重大问题紧密结合，取得明显效果。

4、积极推进机关效能建设，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断更新观念，转变职能，改进工作作风，提高工作效率和服务质量，全面完成年度工作任务；求真务实，认真履行部门职责，大力推进党务、政务公开和承诺服务，依法行政水平明显提高。

5、扎实做好新形势下的群众工作，坚持深入基层、服务群众，积极为群众办好事、解难题，切实把“群众工作就是为人民群众办实事的工作”的核心要求落到实处。

6、认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，大力加强机关党的建设，党组（党委）高度重视并积极支持机关党组织开展工作，建立机关党的工作责任制；机关各级党组织机构健全，按规定配备机关专职党务干部；党组（党委）对行政干部的任免、调动、奖励认真听取机关党组织、机关纪检组织的意见；坚持党的组织生活制度，认真落实“双诺、双述、双评”制度，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥充分。

7、认真贯彻落实中央和省、市委关于党风廉政建设的各项规定，落实党风廉政建设责任制，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，监督保障措施有力，机关年内无严重违法违纪案件和在社会造成不良影响的事件发生。

8、机关工作规范有序，工作人员服务周到，举止文明；办公环境整洁卫生，机关文化生活丰富，干部职工精神状态健康向上。

（二）创建内容

1、开展思想道德教育。抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，引导党员干部坚定理想信念，不断提高用科学的理论指导实践的能力、统揽全局和统筹协调的能力。积极开展公民基本道德规范、国家公务员行为规范教育，不断提升党员干部职业素养。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，教育引导机关党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。开展服务基层、服务群众教育，教育引导机关党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，发扬密切联系群众的优良作风，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上贴近群众，自觉接受基层和群众的监督，培养为人民服务的公仆意识。

2、开展业务能力提升教育。从各部门、具体岗位的实际出发，通过举办专业知识讲座和技术培训，开展业务技能比赛等活动，有计划、有步骤地组织机关党员干部学习业务知识、管理知识、法律知识，不断提高为基层和群众服务的本领。教育引导机关党员干部把加强学习、提高业务能力素质作为加强自身修养的一项基本内容，建立学习制度，积极参加公务员知识更新与培训，使学习成为经常化、普遍化、制度化的行为。教育引导机关党员干部坚持学以致用、知行统一，提高运用理论知识发现并解决实际问题的能力，适应工作需要，提高依法行政的水平。

3、实施服务提升行动。结合开展“深入基层、服务群众”主题活动，组织机关党员干部深入基层，开展调查研究，倾听干部群众的意见和呼声，认真研究当前改革和发展中出现的新情况，认真查找本部门在为基层、为群众服务方面存在的突出问题，针对群众反映强烈的热点、难点问题，拿出解决问题的办法和推进工作的措施，实实在在地为群众解难题、办实事。把为基层和群众提供优质服务作为创建重点，推行政务公开，加强机关精细化管理，制定爱岗敬业、方便群众、热情接待等具体措施，进一步公开办事制度，简化办事程序，减少办事环节，提高机关效能，努力为基层和群众提供优质高效服务。

4、推进机关文化建设。以和谐文化建设为先导，培育和谐精神，树立和谐理念，营造和谐环境，努力形成风清气正、团结奋进、干事创业的机关氛围，充分调动党员干部的积极性。注重人文关怀和心理疏导，引导干部职工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，以人的内心和谐促进和谐机关建设。充分发挥群团组织的作用，积极开展适合机关特点、贴近中心工作、贴近机关干部思想实际的文体活动和志愿服务活动，搭建机关干部沟通思想、联络感情、交流工作的平台，培养激发机关干部的团队意识和进取精神，促进机关干部职工身心健康。加强机关办公环境建设，形成规范有序、文明优雅的工作环境。

三、活动安排

（一）广泛发动。各单位要按照创建标准和创建内容要求，结合各自实际，进行广泛深入发动，理清创建思路，明确工作重点，成立创建工作领导机构，制定切合实际的实施方案，努力营造 “创建文明机关，做人民满意公务员”的良好氛围，把创建文明机关，做人民满意公务员的口号叫响，迅速掀起创建高潮。

（二）全面推进。各单位要在广泛宣传发动的基础上，明确创建目标，细化分解创建内容，落实创建工作措施，修订完善工作标准和规范，紧密结合工作实际，开展各具特色的主题实践活动，扎实推进文明机关创建活动，不断提高机关文明程度。

（三）检查考核。各单位对创建活动开展情况要进行认真自查和总结，总结经验，查找不足，明确努力方向，不断提升创建工作水平。市直机关工委、市文明办将在年底前对各单位创建工作进行检查考核，把创建工作情况作为推荐评选、复查省市级文明机关的重要依据，对创建工作成绩突出的单位进行表彰。

四、几点要求

（一）加强组织领导。开展“创建文明机关，做人民满意公务员”活动，是市直机关贯彻落实科学发展观，坚持执政为民，进一步转变作风、提升形象的重要抓手，是加强机关自身建设、提高机关服务质量和办事效率的有效途径，对于提高文明素质、争创全国文明城市、不断提升城市软环境都具有重要意义和作用。各单位要高度重视，加强领导，切实把创建活动摆上突出位置，精心安排，切实把活动抓实抓好，推动创建活动深入开展。

（二）注重搞好结合。要把开展“创建文明机关，做人民满意公务员”活动，与创先争优活动紧密结合起来，在创先争优中提高文明机关创建水平；与“深入基层、服务群众”主题活动结合起来，在服务基层、服务群众中丰富文明机关创建内涵；与加强基层党组织建设结合起来，在提高基层党组织建设科学化水平实践中提升创建质量；与做好全年的各项工作紧密结合起来，在推进省会经济社会发展和部门具体工作中体现文明机关创建效果，不断增强创建活动的针对性和实效性。

（三）营造浓厚氛围。要采取多种形式，深入宣传开展“创建文明机关，做人民满意公务员”活动的重要性和必要性，让机关干部熟知创建目标、内容和具体措施，积极投身到创建活动中来；让基层群众和服务对象了解创建工作，帮助和督促创建工作不断提高到新水平，亲身感受到机关服务水平和服务质量的提升，为活动开展营造良好氛围。要深入挖掘身边的先进典型，开展向先进典型学习活动，充分发挥典型的示范导向作用，推动活动深入扎实开展。