天桥区先行先试推行事业单位业务范围清单化管理试点工作

为进一步加强事业单位监督管理，提高事业单位公益服务水平，天桥区积极行动、先行先试，出台了《济南市天桥区事业单位业务范围清单化管理试点工作实施方案》，进一步完善事业单位监督管理机制。目前，区政务服务中心、区医保办等5家事业单位已率先开展试点工作,并于近期公示业务范围清单。
主要任务坚持“三个明确”。一是明确单位职责，以法律法规和机构编制文件为基础，对事业单位职责进行梳理，做到出处明确合法、准确无误。二是明确业务范围，结合有关政策法规和资质认可、执业许可，按照公益服务、经营服务、其他等类别，编制事业单位业务范围清单。三是明确工作标准，研究确定单位各项业务需要达到的目标要求，对面向群众提供公益服务的事项，单独制定公益服务标准和流程图。
把关环节要求“两度审核”。“一审”，由主管部门汇总上报所属试点单位业务事项清单，区事改办初审后提出完善意见并反馈。“二审”，由主管部门指导试点单位结合“一审”意见，进一步调整完善相关内容，上报补充意见，区事改办充分征求相关职能部门、试点单位服务对象意见后，形成事业单位业务清单送审稿，交区事业单位登记管理机关审定并公布。
工作安排把握“五个阶段”。一是全面梳理阶段，试点单位对照法律法规和机构编制文件等各类规范性文件，对本单位业务事项进行全面梳理并汇总。二是集中审核阶段，区事改办按照两审工作程序，对事业单位上报的业务事项清单进行合法性、合理性、规范性审核。三是审定公布阶段，区事业单位登记管理机关对试点事业单位的业务范围进行依法核准，向社会公布。四是运行监管阶段，建立清单动态调整机制，做好与法人登记、绩效考核、“双随机”抽查等监管工作的统筹衔接，发挥清单基础性作用。五是总结评估阶段，对试点工作取得的经验和存在的问题进行总结评估，进一步完善工作机制和相关配套政策，逐步在全区范围推开。