山东省济南市长清区编办发挥政府评估导向作用 提升机构编制管理工作水平

为科学评估全区政府部门机构编制配置及执行情况，进一步优化机构编制资源配置，提高机构编制执行水平，促进政府部门效能建设。山东省济南市长清区编办以政府部门机构编制评估为抓手，完善机制、拓宽渠道，提高了机构编制管理工作水平。
一是选点定位，完善评估工作机制。根据《山东省政府部门机构编制评估办法》的要求，经过充分调研和反复论证，制定出台了《2015年度长清区政府机构编制评估工作实施方案》，重点选取区市场监管局、区卫计局、区教体局、区司法局、区统计局等人民群众关注度较高的5个政府部门作为评估单位。在总结以往评估工作经验的基础上，兼顾政府工作部门的共性和个性特点，从职能配置情况、内部工作机制运行情况、外部协作配合机制建立和运行情况、履行职责情况及成效等八个方面明确评估内容与标准，建立了评估指标体系，进一步细化了评分标准，为开展机构编制评估打下了基础。
二是连线建模，积极拓宽评估途径。为确保评估工作真实、客观，在区政府部门评估工作领导小组的领导下，从机构编制科、监督监察科等职能科室抽调熟悉机构编制业务的同志，组成政府部门机构编制评估工作组。参照和总结其他地区的评估思路，进一步优化了“部门自评、评估组主评、人大代表和政协委员社评、职能相关部门参评、服务对象助评”“五位一体”的评估模式，科学设置评估权重，在完成对被评估对象实地评估的基础上，在全区随机选取100名人大代表、政协委员以及服务对象，将政府部门职能发挥情况、办事流程等作为调查重点。通过电话回访、调查问卷等方式进行政府服务满意度测评，务求多层次多角度评价政府部门履行职责的情况。
三是扩面增效，发挥评估导向作用。在评估中，严格按照“八步走”评估思路，以被评估部门自查报告为基础，以评估工作组的实地评估为重点，在汇总、分析的基础上，区政府评估工作领导小组根据各评估小组上报的政府部门机构编制评估报告，提出审定意见，并以书面形式反馈被评估部门。根据被评估部门的反馈意见，评估工作领导小组办公室形成正式评估结果，提交区编委会研究。区编委会根据评估情况，提出机构编制调整意见。通过评估先后对石油、天然气监管职责分工、互联网信息监管、生猪屠宰监管、金融监管、职业健康教育、城乡居民医保等职责进行了明确和调整；修订完善了区政府办公室、区发展和改革委员会等6个部门“三定”规定，发挥了政府部门机构编制评估的作用，提高了机构编制管理水平。