平阴县严把“三关”管好用活机构编制资源

平阴县严把“机构编制审核关、编制使用关、机构调整关”三道关口，盘活用好现有机构编制资源。一是严把审核关。坚持机构编制集中统一管理，凡涉及职能调整，机构、编制和领导职数增减的，统一由机构编制部门审核，按规定程序提报审批；凡无上级党委政府或编制部门明确要求的，县编办一律不予受理，不提交编委会研究;凡工作中确实需要又符合相关政策的，经反复调研论证后，形成意见建议，提交编委会研究；凡涉及副科级以上机构的，提交县编委会、县委常委会研究，按规定程序报市机构编制部门审批。完善了机关事业单位编制使用程序，印发了《编制使用核准通知单》，对机关事业单位招录、选调、政策性安置人员等作出详细规定。二是严把编制使用关。一方面，严格按上级要求和规定比例精简压缩编制，全县精简压缩行政编制31名，事业编制130名。同时，积极围绕全县经济社会发展中心工作对机构编制资源进行余缺调剂，坚持把有限的机构编制资源从职能弱化、任务减少的部门，调剂到实体经济发展、重点项目建设等中心工作领域。先后从田山电灌处、环卫绿化管护中心、公路局等单位收回事业编制201名，为急需用编的工业园区管委会、经信局、贸促会等单位调剂充实编制68名，有力地推动了县域经济社会发展。另一方面，在上级下达的计划内，科学制定用编计划。坚持三项原则，即总量控制、空编补录和梯次补录的原则，凡申请补充人员的单位，必须有空余编制，否则不予审核；对空编单位坚持按梯次、逐年补录，严禁一次性补满，防止出现人员拥挤和人员断层现象。实现三个倾斜，即在控制总量、空编进人的基础上，重点向党委政府中心工作倾斜、向保障和改善民生等重点领域及紧缺型人才倾斜、向乡镇基层倾斜，做到既保障重点单位、重要领域的用人用编需求，又严守“财政供养人员只减不增”底线。三是严把机构调整关。结合政府机构改革、事业单位分类改革，对一些职能弱化的部门和单位，能撤的撤，该并的并，凡新增内设机构或事业机构，一律本着机构整合、资源共享、“撤一建一”和人员编制在总量内调剂的原则，统筹资源、合理调配。经上级编办审批，在教育、医疗、社会保障等领域，先后规范整合事业单位30个，为12个单位进行了职责调整，促进了全县各项社会事业的发展。