发布日期:2015-05-21
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2015年是国家部署全面实行事业单位法人年度报告公示的第一年,各县(市)区编办按照省、市要求,积极采取措施,如期完成了2014年度事业单位法人年度报告公示。
一是周密部署,制定公示方案。各县(市)区编办结合各自实际,加强领导,精心组织,制定印发《关于做好2014年度事业单位年度报告公示工作的通知》,对这项工作进行了具体安排。长清区成立了以编办主要负责人为组长的事业单位年度报告公示工作领导小组,在开展年度报告公示工作前,主动与各事业单位主管部门进行联系,积极争取主管部门的重视和支持。历城区研究制定了2014年度事业单位法人年度报告公示实施方案,对登陆系统步骤、年度报告公示填写标准、提报材料格式内容等进行了规范,同时提供了各项公示需要的模板和样表,倒排工期,进一步细化了工作任务,明确了准备、公示、换领证书等几个阶段的目标要求。
二是强化指导,保证公示进度。各县(市)区编办进一步强化业务指导,从公示内容、标准、工作流程等方面进行培训,确保了公示进度。长清区编制了《事业单位年度报告公示业务流程手册》,组织召开了全区事业单位年度报告公示工作会议,采取以会代训的形式进行了业务培训。槐荫区认真落实“首问负责制”、“服务承诺制”和“限时办结制”等制度,公布登记管理服务电话,实行登记工作人员AB角责任制,并制作公告牌,公开登记办事程序及工作流程。平阴县充分利用网站、QQ群、电话等方式,对各单位在工作中遇到的困难和问题,耐心细致地做好解释,尽职尽责地提供帮助。天桥区针对个别进度慢的单位,采取下发督办通知、电话督促等方式,确保公示工作如期完成。
三是严格审核,确保公示质量。各县(市)区严格按照“事业单位提报,举办单位审查,登记机关审查”的程序,加强对事业单位报送材料的审查力度,确保提交材料的真实性和准确性。槐荫区重点审查事业单位是否为独立法人、独立财务、独立办公场所等相关证明材料,对年度报告公开过程中发现符合变更条件的,一律“先变更后年度报告公开”。历下区对各单位提报的材料,组织专人集中审查,对不符合要求的报告书和附件材料,一概退回并说明原因;对故意隐瞒情况、弄虚作假的,以及有其他违反规定行为的,给予书面警告,并责令限期整改。章丘市、天桥区、平阴县、济阳县、长清区严把“三道关”,对事业单位申报材料和数据填写不准确、不规范、不合逻辑、漏填及扫描件上传不清晰、不规范等问题,及时核实、及时反馈、及时处理。
四是建章立制,提高监管水平。长清区通过机构编制网,对全区事业单位设立、变更、注销等情况进行了及时、全面的公示,并公布了监督举报电话,畅通了投诉举报渠道。历城区建立健全投诉举报处理制度、信息公开制度、印章管理制度和监督检查制度等,依法规范工作程序,每年分两次定期对事业单位法人的运行情况进行监督检查。槐荫区在公示结束后,将换领新的法人证书和法人证书废止的单位在机构编制网站予以公示。市中区注重将事业单位法人监管工作与全区政府职能转变和机构改革工作相结合,重点对改革中涉及事业单位机构编制要素调整,如单位名称、举办单位、职责和业务范围发生变化的,进行登记和监督;对改革中撤销的事业单位,及时与区事业单位监督管理联席会议成员单位沟通协调,及时处理财务清算等事项,监督事业单位在规定时间内办理注销登记手续,推动工作重心由“登记许可”向“事中事后监管”转变。