市中区探索运用机构编制加权指标核算打造便民高效的街道公共服务平台

今年以来，市中区编办以政府职能转变和机构改革为契机，结合全区实际，在街道办事处编制总量内，根据其承担的职责任务，探索运用机构编制加权核算指标，对其行政、事业编制进行统筹调整、优化配置，并逐步清理规范街道办事处所属事业单位，为打造便民高效的街道公共服务平台提供了有力的体制机制保障。
一是按照编制与职责相匹配原则，统筹调整编制。自2001年以来，城区街道办事处机构编制基本上没有进行调整，存在机构设置不够合理、编制与工作任务不匹配等问题，已不能适应新形势新任务需要。市中区编办在认真调研基础上，探索建立了一套依据街道办事处服务人口、经济状况、辖区面积等指标、结合所承担重点项目任务情况进行动态调整编制的加权指标核算体系。结合本轮政府职能转变和机构改革，在全区街道办事处编制总量内，重新核定了17个街道办事处行政编制和所属事业单位事业编制，使编制配备更加科学合理。
二是按照综合统一设置原则，清理规范事业单位。针对街道办事处所属事业单位设置不合理的问题，按照事业单位综合统一设置原则和分类改革的有关要求，每个街道办事处统一设置4个财政拨款事业单位，分别是社区服务中心（挂人力资源社会保障服务中心、文化服务中心牌子）、经济发展中心、城管服务中心和财政所，涉农的街道办事处增设农业综合服务中心（挂水利站牌子）。改革以来，共撤并职责减少、职责单一的事业单位31个；街道办事处所属幼儿园、卫生院等12个事业单位划归区业务部门管理，从而优化了街道事业单位设置，理顺了工作关系，更有利于街道办事处公共服务职能的发挥。
三是按照人随职能走原则，优化人员配置。街道办事处机构编制调整后，按照人随职能走的原则和机构编制、组织人事工作有关规定，及时调整工作人员，进一步优化了人员结构，有效提升了基层公共服务能力和服务水平，同时也较好地解决了机关事业单位多年遗留的人员混岗问题。