历下区编办落实全省机构编制工作会议精神和中办、国办厅字﹝2011﹞22号文件精神，坚持控制总量、盘活存量、空编运行、动态管理的原则，严格程序，规范运作，使机构编制既能管住，又能管好。

一是规范四个环节，即编制使用申请环节、编制使用审核环节、办理入编手续环节、核销实名制人员信息环节，明确机关事业单位补充工作人员的程序，有效防止违规进人、超编进人。

二是严格使用“一证两单”，即《机构编制证》、《编制使用核准通知单》、《入编通知单》，规范机构编制调整和财政部门核定预算、核拨经费的依据，完善机构编制与财政预算相结合的机制。

三是创新实名制管理方式，实现机构编制的实时动态管理，实现编制数、实有人员数、财政供养数相一致；实现数据库资源共享，提高编制管理质量和使用效益。

四是加大监督检查力度，进一步建立健全机构编制监督检查制度，把机构编制监督检查融入日常管理全过程之中，加强机构编制违纪行为的教育预防机制建设，充分发挥“12310”举报电话作用，加强内外监督和全程监督，实现查防并举，关口前移。