当前，公安改革正如火如荼地开展。多年来，公安机关内部交流不畅，许多民警长期在一个单位、同一岗位，视野狭隘、能力单一。“我在这个派出所一干就是十几年，当初参加工作的激情早就没有了。”一位民警表示。“只有打破岗位一成不变的壁垒，让队伍活起来，让民警有盼头，让大家有干劲，才能实现公安工作和队伍建设的长远发展。”在年初的全县公安工作会议上，商河县副县长、公安局长刘动发出了改革的号令。
思想是行动的先导。今年，商河县公安局多次组织召开专题会议，并组织人员到苏州、南京等地学习考察。经过3个多月的反复论证，研究确定了“全员考核+民警轮岗+督察推进”的工作思路，出台了单位和民警考核办法、民警轮岗交流办法、大督察工作机制，打出了警务改革和队伍建设的一记“组合拳”。
以考核为标尺准确客观反映工作成效
“公布考核成绩的时候，心里还是很复杂的，名次代表着平时工作成绩，也决定着下一步轮岗交流的岗位。”一名民警表示。“既然把考核作为民警轮岗交流的标尺，那么考核办法一定要科学，考核结果一定要公正。”商河县公安局负责考核的纪委书记尹元钟提出了要求。经过反复讨论修改，商河县公安局制定了针对每个单位和全体民警的绩效考核办法，针对民警的全员考核更成为一个大胆的尝试。全员考核采用百分制，围绕“德、能、勤、绩、廉”五个方面，“德、能、廉”占比30%，采用民警互评和领导评议的方式确定名次、拉开档次；“勤”占比20%，针对民警的日常考勤和工作表现进行扣分；“绩”占比50%，针对各自业务工作特点并参照上级考核标准，由各单位自行制定纵向考核体系，赋予基层所队主动权。
以轮岗为杠杆树立干事创业用人导向
“考核成绩有了，我们要把它用到轮岗交流上，形成‘能者上、平者让、庸者下’的工作导向。”商河县公安局政委王玉山表示。
为激活民警轮岗这盘棋，商河县公安局实行机关单位、派出所、一线警种之间双向交流，在本岗位工作满5年的民警均符合条件。同时还制定了个人意愿与组织决定相结合等“四项原则”，实行双向选择。在轮岗交流上侧重“两个优先”，即考核成绩优秀的机关年轻民警，交流到派出所工作的优先提拔；在派出所工作多年、考核优秀的民警，按照现有职级优先、对等安排到机关单位。还侧重“两个考虑”，即对考核排名靠后民警，考虑交流到其他岗位；无派出所工作经历民警，考虑安排到基层派出所进行锻炼。
8月底，该局实行首次轮岗交流，共涉及22个单位、36名民警，有23名民警平级交流，13名民警到派出所锻炼，其中7名年轻民警提拔使用。
以督察为抓手夯实推动落实长效机制
改革的落地生根离不开强有力的督导。商河县公安局配套制定了大督察工作机制，成立执法执纪监督中心。通过专项督察、网上督察、明察暗访等方式对所有公安工作进行全覆盖督导检查，对发现的问题逐一列出清单明确责任。“通过观看暗访片，不但看到了自己存在的问题，更看到了与兄弟单位的差距。”各派出所所长们在观看专题暗访片后发出感慨。
“考核+轮岗+督察”三项机制的实施，在全局营造了风清气正的浓厚氛围。今年以来，全县刑事发案率同比下降16.7%，现案侦破率为57%，特别是事关群众切身利益的各类“小案件”侦破率高达71%，位居全市前列，人民群众安全感、满意度持续提升。
