“磁场效应”解开穷疙瘩

　　在二机床集团“第一书记”李峰到村任职前，平阴县孔村镇安子山村可以说是不折不扣的“后进村”。带着抓党建、促脱贫的任务，李峰的到来让村里十几年来第一次有了健全的班子，还通上了自来水、建立了农产品合作社；新一轮“第一书记”孙远洋又帮村里安装上了光伏发电。小山村第一次迎来邻村羡慕的目光。
　　“两委”班子由弱到强带来的质变还发生在西瓜店村、三合村、刁鹅岭村等众多贫困村。党的十九大提出“加强基层党组织带头人队伍建设，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”，在这一点上，平阴县委挂职副书记李广霞深有体会。在调研中她发现，凡是贫困村，班子不同程度地存在着软弱涣散状况。集体不脱贫、村风民风差、村里缺正气、群众看不到致富的希望，这是一条越走越看不到头的恶性循环。如何把基层党组织打造成为高能“磁极”，从而真正成为引领脱贫、发展、稳定的主心骨，平阴在“人”这一 最关键因素上做足了文章。
　　强基础支部有活力扶贫添动力
　　10月17日，平阴县“第一书记”扶贫成果展在老广场举行，白雁的黑小米、后大峪的丹参、北市的粉皮等扶贫产业发展的特色农产品被抢购一空；利用中秋一个月时间，玫瑰镇赵台村新上的杂粮和玫瑰花茶就为村里增收3万余元；为改善生产条件，孔村镇前大峪村修建了蓄水池，为这个四面环山的贫困村新增了四百多亩水浇地；为弘扬传统美德，全县推广分水岭村“养老孝亲”扶贫模式……通过发展特色产业、改善基础设施、培训提升贫困户劳动技能等措施，截至目前，所帮扶村集体收入全部达到5万元以上，全部实现“五通十有”。
　　“第一书记”们一抵达平阴，平阴县就结合贫困村实际，给大家确定了“七个起来”扶贫思路，其中最重要的一条就是夯实党建。为激发支部活力，为脱贫攻坚注入动力，平阴县要求市县下派“第一书记”的关注点从聚焦单户贫困群众向村级事务、村风民风扩展，尤其是敢发挥、能发挥好村级支部书记“政委”作用。为配强专职队伍，平阴县选派8名县管副科级干部到8个街镇挂职脱贫攻坚副书记；为接任前一批到期的“第一书记”配备助理，缩短他们的适应过程；开展沂蒙励志活动，为基层干部减压鼓劲；加大一线督查和暗访力度，推广平阴首创的“4+4+4”第一书记管理模式，委托第三方开展满意度测评，评选表彰先进、约谈调整后进。落实直接帮扶资金5000余万元，帮扶项目17个，涉及项目资金近1亿元的扶贫成绩离不开对“第一书记”的严管厚爱。
　　抓规范党建e管理平台全县推开
　　自2015年全面建立以来，平阴县“146”村级治理体系已基本实现“三年建成长效机制”的工作目标，阳光操作不仅让其成为管好项目，防范扶贫资金挪用、滥用风险的监管平台，更带动了多个村的集体收入增收。通过“146”体系对到期土地进行竞标，后寨村集体收入一举突破100万元，比竞标前增收几十万元。
　　今年，平阴县以实施村级审计审查全省试点县为契机，对村（社区）进行全面排查分析，按照工作基础好、有问题隐患、需重点整顿等不同类别“不一个方子吃药”，区别施策。“通过县领导包挂，县直部门帮扶、镇街干部包挂，强村带弱村、回请好人+能人回村任职等多措并举，今年倒排的19个软弱涣散村全部完成转化。”平阴县委组织部负责人告诉记者。
　　贫困村抓党建、立规矩的做法是全县工作的一个缩影。今年的平阴县委书记抓基层党建突破项目也抓住“人”这一 最关键因素，在农村基层党员组织生活不规范问题上开刀。在锦水街道22个村和3个城市社区成功试点，在解决了组织生活监管、县镇村视频会议、村干部考勤3大难题后，平阴县把党建e管理平台推广到榆山街道、安城镇、孔村镇的158个村级站点，下一步还将全覆盖。通过刷脸签到和视频监控，党员上没上党课、什么时候来上的党课，大数据记录一清二楚。
　　提素质增强农村领头雁本领
　　抓“人”为脱贫带来了曙光，在后进班子转化上，“人”的重要性也不言而喻。“西瓜店村迟迟发展不起来，与村两委班子战斗力不强有关，我干‘第一书记’毕竟是暂时的，帮助培育好班子才是长久之计。”在驻村不久就建起了为民综合服务中心后，西瓜店村“第一书记”许士涛把关注点放在了党员行为规范、村规民约、便民服务手册等村级工作的有章可循上，在他看来，“授人以鱼不如授人以渔”，要改变落后面貌，改变干部群众观念最关键。
　　凝聚班子涣散村，壮大班子软弱村只是第一步，为增强农村领头雁带领群众脱贫致富的本领，通过请进来、送出去，平阴县先后培训村干部十几批、近万人次，覆盖2/3村干部。孝直镇付庄村党支部书记亓明轩就是受益者之一。从土地流转到社区建设，再到产权制度改革，每次到了村里发展的重要节点上，亓明轩都会在外出学习中学到新办法、新启发，回来后用到具体实践中，付庄村产权制度改革的经验也在全市推广。