签约首日750户群众在拆迁补偿协议书上摁下红手印,腾空房屋689户,签约率94.2%,另外46户群众也在第二天完成签约。这是今年8月12日、13日平阴城南片区棚改刷新的棚改签约速度。为了探访“榆山速度”的背后,记者深入平阴城南片区棚改指挥部采访,“群众改善生活条件的迫切需求与县委、县政府民生棚改的基调不谋而合。”这是多名项目负责人说的最多的一句话。
城南片区为啥要棚改?从上世纪90年代开始,这里就已经纳入县城规划区,不再允许村民个人加盖和翻新房屋,因此城南片区面貌几十年没变样。“小伙子娶个媳妇也没法盖房,随着家庭成员的增加,有的村民已经三代同堂,但还是挤住在原来两口人时批建的宅基地院落里。”
榆山街道党工委书记赵利给记者算了一笔经济账:就拿三山峪来说,这个地理位置偏僻的小山村通过棚改腾出的建设用地129亩,按现有市场价值不到1500万元。但这次政府光拆迁补偿款就发放了近9000万元,可以说是为了实现群众的民生意愿,政府贴钱也要实现群众的棚改梦。
棚改是检验干部担当的试金石
“群众的眼睛都是雪亮的,我如果开了这个分户的头,那整个村里的拆迁就没法干了。”原来,葛庄村党支部书记梁兆广在两处宅基地的地盘上盖了一处房屋,按照政策,如果把这一处房屋以宅基地分户算成两处进行补偿,他一下子能多拿二三十万元,但老梁没有这么做。看着老梁都这么签了协议,买了原村小学,房屋有上千平方米,原本指望着通过分户多拿百万元补偿款的他的一个远方亲戚也就跟着签了补偿协议。
在大局面前党员干部带头牺牲个人利益,只是平阴城南片区棚改中党员干部“三带头”之一。作为此次棚改的4个村之一,三山峪村的房屋评估单价每平方米比其他3个村低了300多元,原本在大家眼中有可能拖后腿的村却在签约开始后第一个清零。
“如果连党员干部都想不通,更何谈去做群众工作,让群众想得通?”在召集党员干部和群众骨干连夜开会,并让大家从心底里接受存在差价的原因后,党支部书记梁新凤总算松了一口气。“当时心里就一个想法,错过这次机会,以后真的就没有机会棚改了,千万别把群众闪一遭,不然我就成了三山峪的罪人。”梁新凤告诉记者。
带着感情工作真心换民心
在5月31日发布拟征地公告后的两个多月的时间里,为确保数据准确,工作人员头顶烈日,一户户丈量房屋、测绘、登记附属物,对群众提出的异议逐一核实。认真讲解棚改政策,及时传递村民诉求,真情安抚村民情绪。
“县街村三级指挥部+工作组”四个层面协调配合,形成了分工明确、上下贯通、层层衔接、环环相扣的责任链条,有效激发了工作动力。具体工作中实行工作组全程负责制,对每户拆迁户从最初入户评估到最终选房安置,由各工作组对本组拆迁户全程跟踪服务,每个工作人员都对本组拆迁户的情况了然于胸,开展起工作来更加得心应手。
首日94.2%光鲜的“榆山速度”背后,是工作组成员在七月流火季节的默默奉献。
“村民搬家我们帮着找房找车,家庭纠纷我们帮着劝和化解,困难大病我们帮着申请救助,这些外人看来鸡毛蒜皮的小事,我们都是抱着一颗真心去做,让村民早日改善居住环境是我们的目标。”于庄村牵头人张静说;“谢谢亲们,马上打完了,又活蹦乱跳了。”面对同事们在微信朋友圈关心的留言,街道建设办副主任李淑红回复说。为了不耽误当天下午4点准时发放补偿款,她拔下针头就以最快的速度赶到了项目部;面对拆迁户10天内拿不到补偿款就不签约的疑虑,葛庄村工作组成员车道明写下“10天之内,我自己筹款也会把补偿款给到你手里”的保证书,让拆迁户当场签约。
按照平阴县委书记朱云生“欠发达不能欠百姓,穷财政不能穷民生”的理念,在此次平阴城南片区棚改中,民生棚改的理念得到了充分体现——安置房建在了交通便利、生态环境较好的青龙路东侧位置;全部配套电梯,幼儿园、超市、社区服务中心、卫生服务中心一应俱全;群众安置房屋的土地性质也从过去集体土地性质变为国有土地性质,既可自住,又能进入市场自由买卖。除此之外,大多数群众除了能获得安置外,还能有二三十万元的结余。
用街道办陈锋主任的话说就是“棚改让群众完成了从村民到市民的华丽转身”。对上楼后如何继续耕种土地的顾虑,十里铺村党支部书记韩明勇早就有了设想:“我们准备把现有的土地进行土地流转,充分利用城边优势,发展特色采摘农业,群众既可以每年获得土地租金收入,又可以回到地里获得打工收入。”
对上楼后的就业问题,街道将依托附近的中国云谷平阴玫瑰产业项目,积极培育发展电子商务、创客空间等新兴业态,带动周边年轻人进行创业;继续加大招商引资力度,利用腾空土地在社区附近建设大型仓储物流园等现代服务业项目,让群众“居住在社区,工作在园区”。