历下：全面提升区域核心竞争力

　　1月17日上午，历下区第十八届人民代表大会第二次会议召开。大会回顾了2017年历下区在经济发展、项目建设、城市管理、生态建设、社会事业等方面取得的成就，并对2018年工作进行了部署。

　　做好今年各项工作，关键是要对标全市“1+454”体系，找准历下发展的着力点，聚焦用力、重点攻坚，努力实现高质发展、创新发展，从而全方位提升区域核心竞争力。在采访中，历下区委副书记、区长谢兆村告诉记者，“今年，历下将继续在全区树立‘项目为王’的意识，把加快项目实施作为历下区发展的根本。”以项目建设带动全区经济社会发展，历下已奋力掀起全省首善之区建设新高潮。

　　项目是支撑经济增长和城市发展的关键，没有项目就没有发展，没有大项目就没有大发展。今年，历下区将继续围绕拆迁项目抓清零、建设项目抓进度、策划项目抓落地，切实提高项目运作实施水平。

　　“把握‘东拓、中疏’重要战略机遇，在东部重点做好泛中央商务区连片开发，在老城区做好‘双减双增’文章。”谢兆村说。具体而言，就是策划启动历下大厦、文博西、丁家和长岭山等重点片区，打造与中央商务区相配套的高端产业溢出带；在老城区，则突出历史文化传承、城区形象提升和城市功能完善，以解放路为轴做好解放桥、东郊饭店等片区规划策划，形成老城新区齐头并进的发展格局。

　　今年，历下梳理了68个过亿元重点项目，其中预开工项目24个，计划竣工项目15个。在保证质量和安全的前提下，将督促开发建设单位加快进度，力争尽早投用。此外，继续统筹推进征收拆迁，尽快完成机床四厂、铁职二期等8个项目拆迁扫尾，推动3300亩土地挂牌出让，确保全面完成省市棚改考核任务。针对群众关心的零星棚户区改造，专门列支了1.5亿元财政资金，探索改造路径，妥善解决城市“孤岛”问题，着力改善群众居住环境。

　　前段时间，国务院批复了山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案，历下作为国家和省级服务业综合改革的双试点，把园区建设作为推动新旧动能转换、促进业态提档升级的重要抓手。在全区层面，由区发改委总牵头，负责园区规划和政策制定；在每个园区，都明确由具体部门搭建平台，成立专业运营机构，负责园区建设的具体实施。

　　今年，历下区列支了4.16亿元的区域发展资金，其中1.8亿元专项用于园区产业扶持，“只要产业成长性好，有发展潜力，能够为历下经济增长提供有力支撑，历下就将给予大力扶持，”谢兆村表示，“用有限的财政资金撬动更多的社会资本参与园区建设，吸引龙头企业入驻，带动相关产业集聚发展。”同时，按照“一园一策”的原则，历下还会在园区企业准入标准、考核评估、退出机制等方面制定专门办法，保障园区健康发展。

　　针对目前部分园区已经基本饱和的现状，历下将多渠道拓展空间，为企业入驻创造条件。在人力资源产业园建设方面，历下将尽快启动中央商务区核心园建设，形成“主园+分园+基地”的集群发展模式；对泰府广场—红尚坊、东关电子科技大厦、轻骑厂地块等低效载体加大盘活力度，打造国际创意、先进制造和文创产业园。

　　大力实施创新驱动是历下新一届区委、区政府提出的两大战略之一，也是贯彻新发展理念和高质量发展要求的必然选择，而做好创新驱动离不开人才的智力支撑和企业的科技创新。

　　今年，历下在人才引进和高新技术企业扶持方面，拿出了更多的真金白银，对驻区企业新引进的博士、硕士研究生，分别给予每年1.8万元和1.2万元的政策补贴；对驻区重点企业的高管，也将给予人才奖励，引导更多优秀人才和创新创业团队加快集聚。对高新技术企业，历下将进一步完善政银企合作平台，建立企业联盟，为企业融资、成果转化搭建桥梁，对新认定的高新技术企业给予10万元的资金支持，对符合产业发展方向的重大科技专项给予100万元的资金支持，全力促进高新技术企业做大做强。