12月18日上午，历下区召开全区村、社区“两委”换届选举工作动员部署会，学习贯彻省、市关于村和社区“两委”换届选举工作有关会议精神，对全区村和社区“两委”换届选举工作进行安排部署。
这次村和社区“两委”换届，是在历下区深入学习贯彻党的十九大精神新的形势下，在村和社区基层组织中开展的一项重大政治活动，是全区民主政治建设中的一件大事。历下区将加强党对换届选举全过程的领导，通过抓好换届选举，进一步调整优化干部队伍、强化班子整体功能、提升基层组织力，为把党的十九大精神贯彻落实到基层提供有效保障，为建设全省首善之区夯实基层组织基础。
深入贯彻十九大精神
增强责任感
当前，历下区正处在加快推进全省首善之区建设的关键阶段，做好村和社区“两委”换届选举工作意义重大、影响深远。历下区提出，全区上下要把“两委”换届选举放在全面建成小康社会目标高度，全力推进。
历下区提出，要在防止和查处拉票贿选等违纪违法行为上加大预防和惩处力度，全力维护全区安定团结的大局。党的十八大以来，全面从严治党持续向纵深发展，历下区从严管党治党的主体责任越压越实、越抓越紧，党风政风和基层政治生态明显好转。在换届期间，历下区将继续落实全面从严治党要求，通过选出的新一届班子推动全面从严治党落地生根，回应群众期盼。
以党的领导为核心
形成强大合力
加强党对换届选举全过程的领导，是搞好“两委”换届选举工作的政治保证。历下区成立了“两委”换届选举领导小组，下设领导小组办公室、专项工作组、分片推进组和包村工作组。历下区根据工作难度和任务量，将全区划分为4个片区，分别成立了推进组；在此基础上，20名区级领导每人包挂1个村居，这是历次“两委”换届中，区级层面直接参与人数最多、规模最大、层次最高的一次。领导小组办公室负责对全区面上工作的统筹协调和综合分析，针对全局性、方向性的问题超前谋划；各专项工作组负责做好“两委”换届期间的信访维稳和安全保卫工作，严厉打击拉票贿选等行为，确保换届平稳有序；各分片推进组和包村工作组则严把政策关、程序关和纪律关。
各街道把村和社区“两委”换届选举作为“一把手”工程，成立党工委书记任组长的领导小组。各小组长加强与分片推进组和包村工作组的沟通联系，建立协调会议、情况通报、信访日报等制度，对工作中出现的新问题、新情况及时与区领导小组办公室沟通，做到问题及时发现、及时解决。
以政策程序为依据
确保有序推进
“两委”换届选举是一项政治性、政策性、程序性、群众性都很强的工作。历下区确定了牢牢抓住关键环节，从实际出发的原则，不搞一刀切，不搞齐步走，加强分类指导，把各项工作做细、做实、做深。
历下区强调抓细抓实选前准备工作，做到任务具体到天、责任明确到人，掌握工作主动权。各街道将在前期调研摸底的基础上，再集中开展一次全面排查，进一步摸清所属村和社区的人口、户数等基本情况，全面分析现任“两委”班子状况，未雨绸缪，将各类苗头性问题和其他遗留问题解决好。
抓好换届选举，关键在于坚持标准，树好选人导向。历下区将严格按照“讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当”15字标准和“政治素质强、服务本领强、协调能力强、担当意识强”20字标准，确保选出组织认可、群众满意的当家人。在鼓励现任村和社区“两委”成员中的优秀人才继续依法参选的同时，进一步扩宽选人视野，把经过长期培养、表现突出的后备人才推荐给全体选民，既要改善班子的能力结构，又要提高社区工作专业化水平。
程序是规矩、屏障，也是底线。历下区增强程序意识，把严格依法依规办事作为一项纪律来执行，严格按章办事、抓实重点环节、抓实问题破解。要求各街道和有关部门增强法治意识，做到履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通。推广全程纪实、全程监控、全程把关的做法，对整个换届过程实行全程化、痕迹化管理，确保各项工作有据可查、经得起检验。把换届的过程作为解决问题的过程，因地制宜、分类施策，在解决问题过程中确保换届顺利进行，形成严密的工作方案和操作细则。
历下区同时要求各级各相关部门注重统筹推进，抓好后续工作。健全完善基层民主决策管理各项制度，特别要发挥好党组织的领导和把关作用，努力实现党组织引领广大群众共治共享。新任“两委”班子一上任，就要把“三会一课”、主题党日、党务村务财务公开等制度建立起来、严格起来，提高基层组织规范化水平。结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，各级组织抓好新任干部教育培训，不断提高新一届“两委”履职尽责和服务群众水平，以良好的精神面貌投入工作，团结和带领广大群众苦干实干加油干，展现新气象、实现新作为。
