开展扫黑除恶专项斗争，既是党中央赋予各级党委和纪检监察机关的重大政治任务，也是广大人民群众的热切期盼与强烈要求。自全面部署开展扫黑除恶专项斗争以来，历城区委、区纪委监委及区政法委进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，周密部署，层层抓落实，认真落实扫黑除恶工作要求和指示精神，针对问题坚决“亮剑”，彻底铲除黑恶势力滋生的空间和土壤，为全区经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
截至8月底，历城区共立涉黑涉恶案件72起，破案50起，刑拘51人，治安处罚75人，打掉团伙9个；批准逮捕涉黑涉恶案件19件43人；审理涉黑涉恶案件6件57人。其中，唐冶街道章灵丘一、二、三村强迫交易案件已于8月20日宣判，天鹏商会“套路贷”案件已进入起诉环节。
把握战机“真亮剑”重大案件集中办
在历城区扫黑除恶专项斗争开展过程中，不得不提到涉案人员最多、涉及被害人最广的典型案件——“天鹏商会”黑社会性质犯罪组织。在区委、区政府以及区扫黑除恶专项斗争领导小组领导下，公安机关历时4个月成功侦破案件，先后抓获涉案犯罪嫌疑人27人，目前已逮捕19人，并查扣涉案车辆、笔记本电脑、资金、房产等财物。
今年2月份，历城公安分局洪家楼派出所接到被害人报案，称其因高利贷被人控制。公安机关立即开展初查，经调查发现，涉案的天鹏商会及天晟金融存在以公司为组织形式，制造民间借贷假象，与被害人签订虚假的借款协议，虚高借款数额，或者不断通过改借款协议的方式垒高借款数额，软硬兼施给被害人及其家人施加压力索债。掌握上述情况后，公安机关立即行动，先后将数名犯罪嫌疑人抓获。
7月18日，案件移送检察机关审查起诉。为达到扫黑除恶“稳准狠”的效果和目的，历城区委政法委切实提高政治站位，充分发挥党管政法工作的优势，一切立足于社会大局稳定和国家长治久安，人心向背和基层政权巩固，在政法委的领导协调下，由区检察院的4名业务骨干与20余名公安干警组成专案组。为更好地保证办案质量和办案效率，深挖余罪，全面、深入实施扫黑除恶工作，专案组于8月23日集中封闭办案。在此期间，区检察院先后5次提前介入案件侦查活动，就侦查方向、案件定性等方面发挥检察机关职能作用，确保案件质量和效率，同时依法履行法律监督职责，充分保障案件当事人合法权利。
集中办案后，面对案件时间跨度长、被害人多达几百人，且分布区域广、取证难度大等困难，专案组勇于担当、敢于碰硬，依法查办，从严从快审查案件。在专案组内部，成立了12个外勤取证组和1个材料审查组，材料组对犯罪事实的证据进行同步审查，需要完善或调取其他证据的及时通知取证组进一步完善，真正做到了取证一起、审查一起、终结一起。
侦查、审查同步推进，专案组高度负责地把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关。截至目前，专案组共同审查了260余起事实，7000余页证据，查看了20G的电子数据。值得一提的是，专案组对于犯罪性质认定、法律适用方面存在较大分歧时，曾5次邀请法院参与会商，就法律适用和性质认定统一认定标准，形成了近200页的书面审查意见，避免出现因认识分歧而贻误战机。
拓宽渠道深挖线索全区“一盘棋”形成合力
“天鹏商会”的案件侦破只是历城区扫黑除恶专项斗争中打出的一记重拳。历城区在召开了扫黑除恶专项斗争工作部署会议后，成立全区扫黑除恶专项斗争领导小组及办事机构，制定下发了《历城区扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，从公、检、法、司部门抽调精干力量组成专班集中办公。
在不断强化部门协作的过程中，历城区建立健全问题线索双向移送机制和查办结果反馈机制，候选人政治审查和问题通报机制，区公安分局建立事先介入、执法协作机制，实行线索案件会商会诊。区法院设置扫黑除恶专项合议庭，专门负责涉黑涉恶犯罪案件审判。区检察院对涉黑涉恶案件第一时间介入，进行专案管理，强化捕诉衔接，加快了办案节奏。区司法局发挥村居法律顾问作用，引导广大群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力等，及时将线索转交有关部门。同时不断强化纪委监委、组织、信访等部门转办、上级督办、举报投诉线索核查，坚持一案一档，依法从快从严处置。
与此同时，历城区充分发挥专业人才、大数据、技术侦查、走访调查等综合措施作用，通过细致研判、经营取证，着力提升一体协同、合成作战效能，推动线索落地、战果转化。除此之外，区纪委、区扫黑办和公检法司部门开通专线，设立专门邮箱，安排专人负责，全面受理群众举报。
另外，还通过历城电视台、《历城报》、历城廉政网、历城清风微信公众号等媒体平台，面向社会公布举报电话、网络邮箱、来信地址，方便举报人通过来信、来访、来电、邮件、网络等方式举报涉黑涉恶问题线索，构建了全覆盖、多渠道、立体式的举报网络，做到及时发现、全面受理。
截至9月6日，历城区纪委共收到问题线索42件，区公安分局共收到上级交办、区扫黑办移交的问题线索共132件。对这些问题线索，逐一建立台账，在保证质量前提下快侦、快诉、快判。
扫黑反腐相结合警示教育摆在前
在扫黑除恶专项斗争过程中，历城区牢记扫黑与反腐相结合，严惩涉黑涉恶腐败。区纪委监委先后六次召开纪委常委会会议（监委委务会），分析涉黑涉恶问题线索，研究立案情况，认真学习贯彻市委常委、市纪委书记、市监察委主任程德智调研历城扫黑除恶专项斗争讲话精神，落实市纪委对历城扫黑除恶工作要求，做到令行禁止、政令畅通。另外，还组织全区160余名纪检监察干部系统学习上级部署要求，找准工作方向，研究具体措施，增强深化扫黑除恶专项斗争的责任感和紧迫感。
与此同时，区纪委监委专门成立执纪监察工作组，与政法部门建立线索双向移送、工作协调、督办结果反馈等机制，增强专项斗争的整体性、协同性和时效性。
针对公安机关查办的涉黑涉恶案件，区纪委监委进行全面排查、逐案筛查，聚焦重点领域、重点人、重点事，精准开展执纪审查。目前，公安机关2016年以来查办的涉黑涉恶案件已经全部排查完毕，发现党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败问题线索8件，已查处党员干部涉黑涉恶腐败案件3件12人，处结3件12人。
除此之外，区纪委监委还制定了《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪监察工作方案》，实行区纪委监委领导班子成员联系包挂街镇制度，由领导班子成员抓好对联系包挂街镇的重点案件、重点问题线索的督导检查，落实包挂责任三年不间断，推动扫黑除恶专项斗争延伸到基层。
同时，历城区把警示教育摆在重要位置上，召开“明纪守法强基”警示教育大会，要求党员干部以整改促提升，警钟长鸣，增强党性修养，始终保持头脑清醒、立场坚定。在健全刚性约束，学懂弄通法纪制度的同时，能够自觉运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作，不断落实“两个责任”。
历城区还要求，传导压力落实责任打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，突出履职担当，落实政治责任，把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置。各级党委以及区委政法委要发挥牵头作用、加强对下一级扫黑除恶专项斗争的督导检查，公安机关要发挥主力军作用，纪检监察、组织部门要协同配合，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。征地拆迁、工程建设、交通运输、矿产资源、商贸流通、校园贷等重点领域，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，确保扫黑除恶专项斗争形成压倒性态势，不断推动全面从严治党向基层延伸，切实维护好广大群众的切身利益。
