10月31日上午，全市《政府工作报告》起草工作会议召开，这标志着市十五届人大一次会议《政府工作报告》起草工作正式启动。市委副书记、市长张建国对起草工作作出批示。
张建国在批示中指出，起草好市十五届人大一次会议《政府工作报告》意义重大，这是深入落实科学发展观和“十二五”规划纲要、推动省会转型发展的重要纲领性文件，是科学总结过去4年工作、谋划部署未来5年发展、鼓舞全市人民建设美好家园的指导性报告。希望市直各部门、各县(市)区和报告起草组按照党的十七届六中全会精神要求，本着对省会发展高度负责的精神，精心组织，周密部署，坚持开门写报告，面向社会聚集民智民意，认真总结，研究规律，全力做好起草工作，制定一份充分体现党和国家大政方针、充分体现省会发展特色要求、充分体现全市人民智慧意愿的好报告。
市政府秘书长许强出席会议并讲话。他强调，要高度重视此次报告起草工作，切实增强责任感、使命感，群策群力，扎实推进，真正向市十五届人大一次会议提交一份内容全面、重点突出、思路清晰、承上启下、操作性强的《政府工作报告》。要认真搞好工作总结，做到全面、客观、有深度，真正总结好过去4年的工作成绩；抓住时代特点，突出重点亮点，在总结过程中准确把握这一时期经济社会发展的主要特点，突出政府工作的着力点和主要成就；认真总结经验、分析不足，从思想上的进步、方式上的转变、体制上的创新等方面深入总结，从中提炼工作典型和经验，正视在发展理念、发展方式、发展速度、发展水平上的差距，提出有深度、有针对性、有创造性的对策。要认真研究谋划好未来5年工作，衔接好“十二五”规划和下届政府工作之间的关系；把握好经济发展和效益的关系；处理好创新社会管理和改善民生之间的关系。各部门和有关单位要精心组织、认真起草，本着科学全面、实事求是，把握全局、注重市情，发扬民主、集思广益，为民务实、操作性强的总体原则，朴实准确、简洁精炼地起草好报告；要明确责任、把握节点，按照起草工作方案要求，进一步明确分工和进度安排。