长清区归德镇探索“村校联建”新模式，破解基层关工委建设难题

归德镇大、村多、人口多，青少年近2万多人，虽然全镇109个村都单独设立了基层关工委组织，但是在具体工作中，却是学校和家长在起主导作用，村关工委工作很难找到切入点，很难发挥作用。此外，部分经济基础较为薄弱的村，正常开展工作也有一定的难度。我们经过认真反复研究，认为必须打破原有的建设模式，才能更好地推进"五好关工委"的创建工作，针对实际情况，我们确定了三种模式:一是好村自建。即选择经济基础和条件较好的村，特别是有经济实体和企业的村单独建立关工委组织，在全镇比例要占到20%；二是"村村联建"。将小村和条件相对较差的村，并且同属一个办事处，位置比较靠近的村，整合在一起联合建立关工委组织，关工委主任由所在基层办事处副书记担任，在全镇比例要占到40%；三是"村校联建"。由驻地村与学校共同建立关工委组织，可以是单村与校，也可以是多村与校联建，以达到人员互补，资源共享的目的，在全镇比例要占到40%。通过上述三种模式，使农村关工委组织不漏建，确保"五好关工委"创建实现全覆盖。

 

在推行"村校联建"这一模式中，他们主要采取了以下几方面措施:一是理顺工作关系。明确关工委主任由村党支部书记担任，常务主任由该村"五老"成员担任，副主任由村委会副主任和小学校长担任，成员由分管妇联、共青团、综治工作的村两委会干部，小学教导处主任、少先队辅导员、优秀教师担任。同时，村与小学签订《村校共建协议》，明确学校要自觉服从村里的领导和调度；二是整合各种资源。薛庄村建成藏书量达5000余册的图书阅览室，方便了青少年学习阅览，又规划建设占地4000平方米的街心公园一处，安装了健身器材，成为青少年健身娱乐的好去处。村里又通过发动群众，自筹资金10万余元，为国庄小学内的幼儿园更新改造了校舍；三是开展各项活动。学校把针对青少年的主题教育活动融入到社会中去，变成社会活动，扩大社会影响。组织学生到农村体验生活，参与社会实践，丰富了教育教学手段。每年的教师节，薛庄村还带领村两委会成员到学校进行走访慰问。

 

实践证明，"村校联建"的模式，本来一些看似难以解决的问题一般都得到了解决。主要体现在:村党支部书记担任关工委主任的角色没有变，便于统筹协调各项工作；学校青少年比较集中，可发挥组织优势，大大提高了工作效率；村"五老"队伍，也可及时到学校了解学生心理和学习情况，开展帮教活动；特别是在学校与社会之间，搭建了平台，畅通了渠道，建立了良好的工作机制。目前，全镇有两处中学、九处小学都与驻地村联合建立了关工委组织，工作正常规范。