“五个提升” 打造党风廉政建设新品牌

今年以来，槐荫区委老干部局牢固树立"以工作促廉政，以廉政促工作"的思路，以"老干部工作提升年"活动为载体，以打造"廉政文化建设品牌"为抓手，全力推进健全制度、创新机制、完善措施，着力做个"五个提升"，不断促进党风廉政建设。
一、加强组织领导，提升思想境界
区委老干部局把反腐倡廉作为做好老干部工作的基础和保障，突出领导抓实、机构健全、学习新颖，不断提高党员干部拒腐防变的能力。
一是领导抓的"实"。区委组织部副部长、老干部局局长刘运超同志高度重视党风廉政建设，进一步明确领导班子成员分工，落实"一岗双责"制，要求班子成员一手抓业务，一手抓廉政，逐步形成人人有担子、人人有责任、人人有担当的良好环境和"一心不二用、一盘不散沙、给力不撤力、共同向前进"的良好氛围。
二是组织机构"全"。为便于工作的协调、组织和落实，在全局统一思想，达成共识的基础上，制定了《区委老干部局2011年党务公开工作实施意见》、《区委老干部局关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案》，成立了由局长为组长的党务公开和廉政风险防范管理领导小组，明确责任分工，形成了完善的工作机构，为有效开展党风廉政工作提供了组织保障。
三是学习形式"新"。召集班子成员进行主题学习讨论，要求领导干部一定要在思想上提高廉政工作的重要认识，不断增强政治意识、大局意识、责任意识。坚持每周五上午局机关集中学习和每月一次全区老干部工作人员集中学习，以提高老干部工作人员综合素质。制定了政治理论学习工作计划和配档表，为每人发放了廉政日记本，每月两次由班子成员轮流为党员干部上课，课后将学习廉政心得记录在日记本上，并每月检查一次。9月份还开展了一次廉政演讲比赛，将自己学习的所感、所思、所想，用演讲的形式进行交流学习，使党员干部将廉政内化为观念，外化为行为，促进廉洁自律，取得了较好的效果。
二、健全完善制度，提升服务形象
注重在关键环节、重点领域强化制度建设，开展示范点建设和提升年活动，逐步形成用制度管事、用制度管人的良好局面。
一是完善各项制度。 为加强监督制约，规范权力运行，防止权力滥用。我局从制度入手，进一步健全完善了办公会议、议事及重大事项决策、财务管理、走访慰问老干部、公务用车管理、公章使用、固定资产登记管理、办公用品采购规范流程等各项规章制度。通过规范行为、规范程序、规范服务，用制度管人，做到落实老干部工作有章可循，按制度办事，把廉洁从政各项要求落实到具体业务工作的各个方面，形成廉洁从政与老干部队伍稳定有序相互融合、相互促进的良好局面。
二是创建廉政文化示范点。年初，在局机关设立廉政文化示范点，把为老干部提供满意服务与廉政文化结合起来，开展了廉政进大学、廉政进岗位、廉政进家庭、廉政进画院的"廉政文化四进"活动。利用区老年大学"天和"艺术团及老年大学分校，不断拓展廉政文化活动平台，组织编排了廉政小品、廉政相声和廉政歌曲，参加市区级文艺演出共20多场次。局机关科室人员实施"岗位廉政问责提示"，将廉政内容打印出来，放在显眼的位置，机关干部每天学一遍。开展"送廉"活动，利用每月走访老干部的契机，将服务和廉政文化送到老干部家中。在纪念建党九十周年前夕，组织老干部书画会会员、老年大学学员分别在五龙潭、区政务中心二楼大厅，举办了颂歌献给党庆"七一"翰墨丹青颂党恩廉政书画展活动，展出了老干部创作的廉政作品300余幅。
三是开展了"老干部工作提升年"活动。在全区离退休干部党组织、老干部、老干部工作人员中开展了"老干部工作提升年"主题活动，培养锻炼成为政治坚定、理论扎实、作风优良、纪律严明、业务精通的老干部工作者。区委书记杨峰在批示中指出:"各级各部门要以此为契机、为载体、为抓手，进一步强化服务意识、创新服务思路、提高服务能力、提升服务水平，带着深厚感情千方百计为老领导、老干部服好务，使他们老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为，同时，要积极引导广大老干部在槐荫五年大变样奋斗历程中利用优势、发挥作用、贡献力量。"市委老干部局以文件形式全文转发了杨书记批示和槐荫的经验做法，号召全市老干部局系统学习。
三、打造服务品牌，提升党务公开水平
坚持以老干部为本，把党务公开与"情满老干部"品牌建设、亲情服务老干部活动结合起来，围绕服务大局、服务基层、服务老干部，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一是细化公开内容，明确公开方式。党务公开强调公开内容上细化，公开形式上丰富，公开效果上明显。在内容上公开党的组织建设、思想建设、作风建设、反腐倡廉建设四个方面、二十四项；在形式上利用党建网站、网络电子邮箱、老干部工作简报、监督箱、党员先锋岗等丰富的形式进行公开；为确保实效，利用设立党务公开监督员、民主评议等落实党务公开监督工作。
二是创建服务品牌，改进工作作风。紧紧围绕区委、区政府中心创新老干部工作，在全局开展了"情满老干部"服务品牌创建活动，明确品牌理念、核心价值、主要目标和具体措施，狠抓服务品牌形象建设，制定细化服务标准，签订服务承诺责任书，培养树立老干部工作的亮点品牌，提高干部整体素养，养成雷厉风行的工作作风，提高为老干部服务的能力和水平。
三是落实政治待遇，提高老干部对党组织的满意度。创办了《槐荫老干部工作简报》，在槐荫党建网开设老干部工作专栏，方便老干部了解我区工作动态，加大了老干部工作宣传力度、广度和深度；以"五好支部、四好党员"的评选活动为契机，加强离退休干部党支部建设，今年我区7个党支部和12名党员受到市级表彰。
四、创新服务机制，提升廉政风险防范效能
把创新为老干部服务的理念、 举措作为落实党风廉政建设的重要内容和廉政风险防范工作的新的着力点。
一是创新服务理念，树立党员干部廉政风险防范的意识。面对我区老干部队伍结构、生理、需求变化等现实问题，区委老干部不断创新服务理念，推动深化廉政风险防控意识。将亲情服务理念作为老干部管理服务机制上的探索，提出了"老干部是我们的宝贵财富，要把老干部当亲人，对待老干部要像对待自己的长辈一样"的服务理念，工作中推崇个性化、情感化服务，从细节入手，要求我们的工作不仅要满足老干部的一般需求，而且要满足老干部的个性需求；不仅要满足老干部的物质需求，更要满足老干部的心理需求。要求党员干部在确定廉政风险防范点的基础上，用理念上的深化推动工作，这用思路上的创新赢得主动，为开展廉政风险防范管理工作奠定了坚实的思想基础和营造了良好的社会环境。
二是创新工作方法，提高干部加强廉政风险防范的主动性和自觉性。结合岗位和工作特点，按照"风险定到岗、责任落到岗"的总体要求，不断创新工作方法，形成加强廉政风险防范成为党员干部的自觉行动。我局为加强工作人员与老干部之间的联系，提高服务水平，定期召开离休干部民情恳谈会、调研会、情况通报会，认真倾听老干部的意见建议。实行了老干部局联面、干部连片、党员联户的"三联工作法"，局联面:覆盖全区各单位和老干部党支部，局每月召开专题会议，调度通报工作情况，分析包挂联系过程中的突出问题，研究解决办法，不断完善联系制度。领导联片:局领导分工分别联系3-5个办镇及部门，每月至少和联系单位领导了解情况一次，确保领导到位、职责分明。党员干部联户:党员干部每月至少联系包挂老干部1-2次，全面掌握了解老干部思想动向、身体状况、家庭现状等情况，认真做好记录，努力做到"四个知道、一个跟上"(知道老干部想什么；知道老干部干什么；知道老干部需要什么；知道老干部在什么地方，服务工作要跟上)。确保以点带面、以线推进，不落一户、不落一人，努力形成上下齐抓共管、左右取长补短的工作格局，同时树立了老干部工作人员的良好形象。
五、强化民主集中制，提升队伍凝聚力
今年以来，我局领导班子坚持以解放思想为先导，制度建设为基础，强化执行为保障，努力建设高素质的领导集体和工作者队伍，取得了一定成绩。
一是着力提升"三重一大"保障力度。在新形势下不断完善领导班子集体决策机制，自觉增强了党员干部拒腐防变的能力。在重大事项、重大决策中坚持"集体领导、民主集中、会议决策"的原则。今年举办的庆祝建党90周年暨京沪高铁通车红歌会活动，经过集体研究决策，通过人员分工后实施，获得了圆满成功。区委杨峰书记等区领导亲自参加，对活动的组织和开展情况给予了充分肯定。经集体研究决定后，组织副区长以上老干部分别赴厦门参观考察和到威海疗养，收到了老干部的热烈欢迎。近年来，老领导对老干部局的工作给予了高度评价，也受到了区委、区政府主要领导的一致肯定，在组织的满意度测评中满意率都达到了100%。
二是着力建设一流老干部工作者队伍。为增强全局党员干部的向心力和凝聚力，加强工作的透明度和公平公正性，对党员群众比较关心或比较敏感的问题，扩大到全局工作人员，集体研究，集体讨论。如研究党支部的改选，组织全局党员参加研究通过后进行落实，尊重了党员的民主权利。今年召开的民主生活会，领导班子成员认真开展自查自纠，查找廉洁从政方面存在的薄弱环节和廉政风险点，并将自查自纠情况撰写成文章，在会上进行剖析梳理，接受领导班子其他成员的批评、建议和监督，同时也接受党员群众的评议。通过进一步强化民主，落实责任，努力建设一流队伍，培育一流作风，打造一流效能，构造一流环境，为建设高素质老干部队伍提供了强力支撑。