抓好两项建设 推进两个阵地 依托社区资源 促进老干部工作全面科学发展

今年是“十二五”规划开局之年，随着“十二五”规划深入人心。市中区委、区政府更加重视老干部工作，把老干部幸福安康摆在全区工作的重要位置。根据市委老干部局的工作部署，区委老干部局按照服务大局、服务基层、服务老干部的“三服务”总体思路，积极开展创先争优活动、强化工作落实，扎实做好全区老干部工作，以优异成绩迎接建党90周年。

一、抓好“两项建设”，使老干部思想常新理想永存

按照党的十七大对基层组织建设的总体要求和《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》（中组发[2006]12号）精神，以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标，全面加强离退休干部党支部建设和离退休干部思想政治建设，努力开创“两项建设”新局面，把离退休干部的智慧和力量凝聚到深入贯彻落实科学发展观、促进全区经济社会又好又快发展上来。

一是切实加强离退休干部党支部建设。按照市委老干部局指示精神，在全区深入开展“五好”离退休干部党支部创建活动，全面推进离退休干部党支部建设。优化组织设置，组织管理实现全覆盖。根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，为利于沟通管理、利于参加活动、利于发挥作用，做到哪里有离退休干部党员，哪里就有离退休干部党组织，形成了“组织关系随人走，走到哪里哪里有”的组织网络。优化班子结构，堡垒作用实现大提升。按照“选好、配强”的原则，定期换届选举，将那些组织能力强、民主作风好、综合素质高、群众信得过、有奉献精神的老党员选进支部担任支部书记或委员，通过一年一次举办全区离退休干部党支部书记培训班，提高他们的政治业务素质，增强党支部的战斗堡垒作用。规范制度建设，服务管理实现系统化。按照中组发[2006]12号精神要求，建立健全了组织生活制度、学习制度、联系党员制度、党费收缴管理制度和评先树优等制度。每月定期开展支部活动，对于因身体原因不能参加活动的采取送学上门、帮扶到家，全区形成了“制度规范、服务到位、管理到位”的系统化局面。

二是全面提高离退休干部思想政治水平。把加强老干部的思想政治建设融入到老干部工作的全过程，认真组织老干部学习好、贯彻好党的十七大和十七届历次全会精神，组织开展创先争优活动，对全区离退休干部党支部开展活动情况进行督导检查。把加强老干部思想政治建设融入到落实离退休干部政治待遇上。不断创新和改进落实离退休干部政治待遇的方式方法，保证阅读文件、听报告、就近参观学习、参加重要会议和重大活动。区里每年组织召开副区级以上老干部迎新春座谈会，区委五大班子领导都要参加，区主要领导向老干部通报全区政策精神、人事变动及经济、城建工作情况；全区重要会议，如召开人大、政协两会，都要邀请老干部代表参加、旁听，并征求意见。使他们及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及全区经济社会发展情况，自觉与党中央保持高度一致。把加强老干部思想政治建设融入到对离退休干部人文关怀上。经常走访慰问、和他们交流沟通，把握他们的思想脉搏，及时进行心理疏导和精神慰藉，使离退休干部心情舒畅、思想进步。针对离退休干部关注的改革发展的重大问题，进行形势政策宣讲，做好解疑释惑工作。区委老干部局创办《情注夕阳》月刊，及时传达老干部心声、展现夕阳风采、宣传老干部保健知识、反映老干部工作动态，宣传老干部中的先进事迹，积极引导他们建言献策、保持身心健康。把加强老干部思想政治建设融入到解决离退休干部实际困难上。加大为离退休干部办实事、解难事的力度。老干部大多都年迈体弱，尤其是离休干部，能解决的问题及时抓紧解决，不能解决的及时解释清楚政策、做好工作，绝不能因为工作不到位而留下不可弥补的遗憾。对于生活困难、身患重病以及“空巢”的老党员、老干部，在生活上予以特别关照，加强联系，定期走访，局里制定了由局领导班子成员实施“1对5”结对帮扶，对老干部存在的一些特殊困难和问题，及时发现，及时解决，特殊情况特事特办，为离退休干部过一个幸福、安宁、保持尊严的晚年积极创造条件。把加强老干部思想政治建设融入到迎接建党90周年纪念活动中。局机关党总支积极主动做好组织协调工作，引导广大离退休干部党员进一步坚定理想信念、增强党性观念，始终保持政治坚定。在离退休干部中积极开展“夕阳映市中、晚霞更生辉”主题实践活动：开展读一本好书活动，积极交流学习心得，营造浓厚的学习氛围；开展一次环城通航赏泉城活动，丰富了老干部的晚年生活，领略了济南市改革和发展的成果，深切感受到了党和政府的关爱；举办一场“童叟同乐”庆六一活动，展示老干部的良好精神面貌；开展一次“缅怀革命先烈、重温入党誓词”活动，庆祝建党90周年。集中开展一次“献关爱  送温暖”活动，对“空巢”离退休干部、军休干部进行走访慰问；开展一次奉献活动，将“为党的九十岁生日献贺礼”的爱心内容以短信形式，发到市中党建网上；开展一次“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动，抒发老同志热爱党、热爱祖国、热爱人民的深厚感情，弘扬党的优良传统和作风。老党员们表示要永葆共产党员的本色，永为党旗增光添彩。

二、推进“两个阵地”，让老干部共享改革发展成果

统筹规划老干部学习和活动阵地建设。抓住“十二五”规划的有利契机，积极争取区委、区政府重视和财政支持。坚持集中和分散相结合的原则，做好资源整合文章，合理布局老干部学习活动阵地的空间分配，不断改善功能设施，满足老干部就近学习活动的需要，积极营造健康的学习和活动阵地建设。

一是依托老年大学，不断丰富老干部精神文化生活。我们把建好、管好、用好老年大学，发挥老干部思想文化阵地作用紧紧抓在手上。积极改善办学条件，做好服务管理工作。市中区委老干部局接管老年大学后，为了改善办学条件，在不影响正常教学的情况下，通过多方协调、筹措资金，为老年大学配备了高档饮水机，保证教师和学员随时喝上开水；配齐了办公桌椅、档案橱柜、电脑打印机、接通了互联网，维修加固了教室门窗，给办公室安装了防盗门窗，保证了安全有序的教学和良好的工作环境，为老同志的学习、大学的发展奠定了良好的基础，教师和学员非常满意。建立各项规章制度，优化教育教学资源。根据老年大学的实际情况不断完善各项教学管理制度，加强规范化、制度化管理，靠制度管事，用制度管人。教育教学中采用灵活的教学形式,做到日常教育学习与加强老年学员思想政治建设相结合,使得教育内容更加丰富，教育效果更加明显。两年来，区老年大学的老同志不仅自己生活健康、充实、快乐,而且自觉关注市中、关注社会、积极奉献、老有所为。

二是加快活动中心的建立，不断拓宽老干部娱乐活动领域。为进一步丰富老干部的娱乐活动，让老干部走出来、动起来、乐起来。局领导班子反复研究，确定采取动静结合，外出参观和就近强身健体相结合，开展丰富多彩的文体活动，让老干部“走出去看世界”，“动起来保健康”。组织老干部先后到济南机场、长清大学城、市中区国防教育基地等参观游览，开阔了视野，拓宽了活动领域。加强部门沟通协调，营造阵地建设的氛围。针对老干部活动阵地建设发展不平衡问题,加强与各单位的沟通协调,加大老干部活动阵地建设的宣传力度,营造一个全社会共同关心重视老干部阵地建设的氛围。目前全区各辖区共建成老干部活动中心（室）16个，老年大学16所，为老干部的学习活动奠定了良好的基础。争取资金投入力度，加快活动中心的建立。随着离休干部“双高期”的到来,退休干部的逐步增多，原有的活动室已经越来越不能满足老干部的活动需求。经过积极争取、反复协调，区委、区政府非常重视，对加强新形势下的老干部活动阵地建设进行了认真的研究，确定将3000平方米的区文化局原办公楼移交给老干部局，作为新的老干部活动中心，这为进一步拓展老干部社会活动空间打下了坚实的基础。对新确定的老干部活动中心楼体进行改造升级，完善服务功能和服务方式，提升活动效果，满足老干部多层次的精神文化生活需求。紧抓创先争优契机，开展丰富多彩的活动。以创先争优活动为契机，开展学习活动好、教育后代好、发挥作用好、保持本色好“四好老干部”活动。整合各涉老团体人力资源优势 ,组织开展培训学习、书画作品展、区县书画交流、文体汇演、参观考察、建言献策、童叟笔会、送文化下乡等主题实践活动。麻将、扑克、门球比赛等活动更是年年有、月月有。还经常选拔组队，参加省、市委老干部局，老年大学、老干部活动中心举办的各类文体展赛。

三、依托社区资源，为老干部打造“四就近”平台

社区是老同志安度晚年的主要场所，老同志是社区的基本成员，也是社区服务的主要对象。按照济老干[2010]12号《关于依托社区做好离休干部服务管理工作的实施意见》文件精神，牢固树立以人为本、科学发展的理念，在保持原有服务关系、管理关系的基础上，根据“双高期”离休干部特点，进一步转变服务观念、创新服务方式、拓宽服务渠道，充分利用社区资源，为有特殊困难的离休干部提供能满足个性需求的有效服务，稳步推进社区老干部“四就近”工作的开展，为离休干部安享晚年创造良好的条件，推动全区老干部工作再上新台阶。

一是领导重视，开展调研，全面掌握全区离退休干部服务管理工作现状。区委、区政府高度重视，把依托社区服务老干部工作作为当前老干部工作的重点，积极开展调研，定期研究解决离休干部社区服务工作中出现的问题，从政策、体制、资金等方面给予支持和推进。老干部工作部门与社区联手齐抓共管，整合社区资源和老干部活动中心资源，共同筹划，合理安排，资源共享，实现学习、活动、得到关心照顾、发挥作用“四就近服务”，使其成为尊老敬老、造福老干部的善举，使帮扶工作真正落到实处。

二是广泛宣传，营造氛围，不断提高对“四就近”服务管理工作的认识。宣传发挥社区优势、整合社区资源。通过宣传发动，使各部门、各单位、各社区充分认识依托社区服务老干部的重要性和必要性，增强主动服务的积极性。同时加强对老干部的宣传，让老干部认识到，“四就近”服务是从老干部进入“双高期”的实际出发，是党委、政府给予他们更深一层的关爱，是为他们享受幸福晚年而搭建的一个服务平台，并通过组织、开展扎实的基础性工作，让老同志在实际生活中体验“四就近” 服务管理工作给他们生活带来的便利。

三是确定试点，以点带面，稳步推进老干部社区“四就近”服务管理工作。抓好试点，在完善、巩固、提高、发展上下功夫。区委老干部局针对目前全区离退休干部的服务管理情况，经过深入调研，将舜园社区、杆石桥社区等确定为“四就近”服务管理工作试点单位。完善“社区十分钟生活服务圈”的各项职能，从抓点带面入手，推动“四就近”工作开展，不断提高社区服务质量。对困难离休干部实施经济帮扶、医疗帮扶、家政帮扶、精神帮扶，帮助那些有特殊困难的离休干部解决燃眉之急，提升生活质量，让他们真正体会到社会主义制度的优越性，感受党和政府的温暖，过一个幸福、安宁、有尊严的晚年。

市中区委老干部局在区委、区政府的坚强领导下，以实际行动树立了老干部工作者敬业爱岗、无私奉献的形象，树立了共产党员创先争优、执政为民的形象。