“来办营业执照之前跟朋友取过经，说是要核名、递交材料、盖章、领取，前前后后得跑好几趟，但今天工作人员告诉我只要跑一趟就能在家等着营业执照发放，真是太省心了！”11月21日，前来槐荫区政务服务大厅办理营业执照的郑女士为高效办理的便利点赞。
今年，槐荫区深入推进“放管服”改革，将行政审批“最多跑一次”纳入全区一把手工程，公布“零跑腿”事项109项，“最多跑一次”事项89项，破除服务基层群众“最后一公里”障碍。在众多的审批部门中，区市场监督管理局的审批量占到了全区的62%，可以说这里的“放管服”改革是全区的缩影。而一张营业执照的办理需要进行咨询、核名、申报、审核、发放等环节，是最具代表性的行政审批事项。一斑窥全豹，让我们从一张营业执照办理的变化了解槐荫的“放管服”改革。
11月13日，在刚刚投入使用的槐荫区政务服务中心内，区市场监管局服务窗口正式开放办理业务。在保留窗口原本审批业务的同时，辖区十个街道市场监管所的审批业务也集中于此，200多名前来办理业务的市民在窗口前排起了长队。当天，大家全部顺利办完了相关审批。这样的高效，得益于槐荫区市场监管局的一场“放管服”大改革，传统的“面对面”服务转变为“键对键”服务，“全程网办”的规范化服务实现了“网上多跑路，网下跑一次”。
想要办理营业执照，首先需要了解具体流程，咨询是绕不过去的坎。虽然相关内容在官网上清晰可查，但不少市民却更信任由工作人员亲自告知的方式。为此，区市场监管局在窗口前台设立“实时咨询办公室”，将咨询电话增加到4部，3部用于业务咨询，1部用于网络平台使用技术服务咨询，目前日受理咨询量提高到300人次左右，做到电话一打就通，提高审批材料的准确性、完整性。
核准拟设立企业使用的名称，是注册登记的重要环节。由于名称资源越来越稀缺，尽管不少市民在办理营业执照的过程中准备了多个名称，但经常全部无法使用，仅仅是核名这一项流程就要跑好多次。网上核名办公室的设立将这项业务从线下搬到线上，4个服务台席集中核对日均210多个提交的企业名称信息，日受理，日办结，市民再也不用因为核名重复跑腿。
名称通过后，需要进入提交相关法定登记文书阶段，在这个环节，办理人经常会因为文书填写不规范造成重复跑腿。为此，区市场监管局实施企业提交登记文书“网上申报、网上受理、网上审核”，设立了“网上申报受理核准办公室”，6个网上审核服务台席集中受理审核日均120多个企业提交的1500多份登记文书，同样做到了日受理，日办结。
随着审核的通过，注册登记的办理已接近尾声，但办理人却仍未露面，全部程序均通过电话、网络完成。此时，办理人只需到现场提交书式材料确认就可等待营业执照的下发。而营业执照的发放可选择邮寄的方式，EMS快递人员每天下班前都会前往政务服务中心取件，当天上午签字确认，第二天就可以收到营业执照，真正实现了“最多跑一次”。
然而，注册登记办理实现“最多跑一次”并不是终点，而是新的起点。经过1年的探索和试运行，区市场监管局与区建设银行、农业银行合作，利用银行U盾，实现对登记行为人进行电子签名身份认证，取代了办理人现场提交书式材料环节，注册登记实现了“零跑腿”。9月20日，济南智泽方舟网络科技有限公司正式取得了槐荫区第一张电子营业执照，标志着全程电子化改革工作步入全面推广使用阶段。
推行营业执照办理“最多跑一次”，只是区市场监管局“放管服”改革的冰山一角。通过全面推行注册资本实缴改认缴、企业年检改年报、“先证后照”改“先照后证”、简易登记“一人审核”、简化经营场所登记手续、“五证合一，一照一码”等一系列便利化改革，营造宽松平等的市场准入环境；自2015年起，在10个区（县、市）中率先全面取消组织机构代码证收费，年免收行政事业性收费35万，槐荫区市场监管局注册登记窗口成为全市同类窗口中第一个实现“零收费”的行政审批窗口。目前,全区市场主体累计58242户，今年新登记各类市场主体9936户，分别同比增长18.59%和18.03%，在总量、增量上实现了双增长。
