草案提出，国家和人民永远尊崇、铭记英雄烈士为国家、人民和民族作出的牺牲和贡献。草案明确，英雄烈士是中华民族的杰出代表，英雄烈士的事迹和精神是中华民族的共同历史记忆和社会主义核心价值观的重要体现。

　　草案禁止歪曲、丑化、诋毁、否定英雄烈士的事迹和精神，明确规定“英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉受法律保护。任何组织和个人不得在公共场合或者利用广播、电视、报刊、图书、互联网等，以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉”。

　　对于侵害英雄烈士合法权益等行为，草案规定，任何单位和个人都有权向民政、公安、网信等部门举报。对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的行为，被侵害英雄烈士的近亲属可以依法提起诉讼；被侵害英雄烈士没有近亲属或者近亲属不提起诉讼的，检察机关可以依法提起诉讼。

　　草案明确规定，侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的，应当依法承担民事责任。侵占、破坏、污损英雄烈士纪念设施，侮辱、诽谤英雄烈士，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。