美国海军第七舰队腐败窝案持续发酵

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　　今年以来，美国海军第七舰队接二连三发生舰船撞船、触礁或军机坠毁事故，屡屡成为媒体关注的焦点。最近，被美国媒体称作“史上最严重”的第七舰队腐败窝案进一步发酵，已有包括60多名高级将领在内的超过440名海军现役和退役官兵涉嫌受贿被调查。舆论认为，这牵扯出美国海军系统内的巨大管理漏洞，且军人素质下降等问题亟须整改。

　　美国海军第七舰队日前发表声明，确认了11月22日在日本冲绳附近海域坠毁的美军军机上的3名失踪人员身份。这是今年以来第七舰队第三次事故，已造成17名美国船员死亡、3人失踪。近来，第七舰队接连出现撞船、触礁、军机坠毁等低级或后果严重的安全事故，震动了美国政界和军界高层，包括第七舰队司令在内的一批高级军官遭到撤职。

　　隶属于美国太平洋司令部的第七舰队今年并不“太平”。除了上述安全事故外，早在2013年就初现端倪的第七舰队“集体塌方式”腐败窝案也在近期进一步发酵。据《华盛顿邮报》日前报道称，美国海军方面承认，已有超过440名海军现役和退役官兵涉嫌受贿被调查，其中包括60多名高级将领；目前美国司法部已针对包括两名海军上将在内的28人提出刑事指控。《华盛顿邮报》将这起腐败窝案称为“史上最严重”的贿赂和骗取军费案。

　　报道指出，目前已经明确的涉案人员数量众多且涉及广泛，既包括海军现任和前任高级将领、作战部队的一线官兵，也包括服务于美国海军的防务承包商，甚至还有海军犯罪调查局的执法人员牵涉其中。随着案件范围的不断扩大，美国司法部已经将不适合进行民事刑事审判的案件转交给美国海军检察官，美国海军将用统一的军事法典来追查嫌疑人。根据美国海军的一份报告，目前已经有5位军官通过这种方式被指控，另有40份行政处罚已发出。

　　“胖子伦纳德”对美国海军构成严重破坏

　　美国媒体称，经调查发现，这起腐败窝案因一名为伦纳德·弗朗西斯的马来西亚籍商人而起。这位身躯庞大的“传奇人物”在美国海军中有“胖子伦纳德”的绰号，据称他与美国海军高级将领及第七舰队关系十分密切。自与美国海军搭上关系以来，他所控制的格伦亚洲海洋防务公司在美国海军项目招投标中一直是“无往不利”。

　　2013年9月，美国联邦调查局以行贿和欺诈美军经费的罪名逮捕了“胖子伦纳德”。经过长时间审讯，“胖子伦纳德”承认他以现金贿赂、性交易和提供奢侈品及休假等方式，向数百名美国海军各级官兵行贿，金额高达数千万美元。美国海军11月6日确认称，这起腐败案牵涉的范围要比之前承认的要广得多，已经有多位美国海军的“大人物”被“牵出”，甚至有美国海军退役军官断言，“胖子伦纳德”对美国海军的渗透和破坏，比外国情报机构都厉害。

　　根据“胖子伦纳德”的供述，他利用这种行贿手段获得承包合同已经有十多年的时间了，自2010年起每年都可入账数亿美元，业务范围遍及美国海军驻扎和停靠的日本、韩国、新加坡、澳大利亚和斯里兰卡等国港口。

　　美国《海军观察家》网站报道称，前任美国海军作战部长乔纳森·格林纳特和前任安纳波利斯海军军官学校校长迈克尔·米勒都可能与“胖子伦纳德”存在私人关系。而格林纳特曾在2004年至2006年期间领导第七舰队，后又接任了美国海军首席财务官，并在2011年接任美国海军陆战队司令。

　　目前，“胖子伦纳德”正在美国圣地亚哥监狱等待判决，其在2015年已经承认贿赂海军军官和欺诈政府超过3500万美元。《圣地亚哥联合论坛报》称，“胖子伦纳德”正在与政府就腐败窝案调查积极合作。报道说，今年8月，负责为第七舰队管理粮食、水和垃圾清运合同的美国海军中尉博比·皮茨承认曾为“胖子伦纳德”提供机密信息，帮助他躲避调查人员。美国《防务新闻》称，目前被起诉的美国海军军官中，包括前第七舰队高级指挥官迈克尔·米西维兹，以及在海军犯罪调查局的调查中涉嫌“通风报信”的探员约翰·贝利沃。

　　腐败窝案的持续发酵和低级事故的频频发生，让素来以部队正规化和管理严格著称的美国海军陷入了一场危机之中。

　　舆论指出，尽管海军的管理制度比较完善，但近来军人素质下降和兵源不足等问题始终困扰美国军队。最近一系列事故和案件都反映出美国海军在制度建设、规范管理和人员任用上存在过失。美国有线电视新闻网评论称，军舰事故和腐败事件不仅令外界广泛关注，也让美国海军自身感到羞愧。该文章指出，非战斗事故的持续发生，不仅反映出了美国海军在业务水平上的缺失，更揭示了美国海军内部管理不佳的状况。不难想象，美国海军系统内存在着巨大管理漏洞。

　　另外，美军依赖于防务承包商的合作模式虽有利于提高军费使用效能，但也带来了黑幕交易与腐败风险。《华盛顿邮报》分析指出，美国各军种对与防务承包商合作的依赖某种程度上为行贿受贿创造了条件。美国军队的后勤补给和物资供应是一块诱人的“大蛋糕”，而由于美国军队体系相对封闭、缺乏监管，而且美国的军事预算每年都在增长，这就给承包商进行私下操作提供了巨大可能性，“胖子伦纳德”绝不是孤例。

　　美国《海军时报》还指出了海外驻军监管的问题。由于远离美国国内，美国在全球部署的军队普遍存在监管“力所不及”的情况，第七舰队腐败窝案中内幕交易和虚报经费长期未被发现的情况，或许只是“冰山一角”。