“高新区是产业、园区、企业的集聚区，驻区绝大多数企业党员人数不够3人，单个企业达不到设立党组织的条件，怎么实现党建工作全覆盖？”高新区党工委委员、组织部部长张维国告诉记者，高新区创造性地设置“综合党委”，让每一名党员都能感受到组织的关怀、都能发挥先锋带头作用。
勇于创新 “综合党委”实现全覆盖
“在成立‘综合党委’之前，我们进行了细致的调查。”张维国说，今年3月，高新区开展“进企业、摸实底、送政策、寻良策”活动，派出20多个团队深入十大园区摸底调查，采集到14300多条信息，发现大部分企业党员人数不够3人，企业因党员人数不够无法独自设立党组织。
为解决这一问题，高新区于今年6月研究制定了《关于调整高新区党组织设置的方案》，调整后的全区党组织设置实行区党工委领导下的片区牵头、“园区+街道”统分结合的党建工作机制。
一方面，高新区有“五大片区”，地理位置互不相连。于是，高新区实施片区党建工作联席会议制度，实现“五大片区”分管领导一手抓党建、一手抓发展的“一岗双责”，实现一个片区内园区、街道和“两新”组织各领域党建工作的互融互促。
另一方面，高新区创新设立区级“综合党委”，同时成立非公有制经济组织“综合党委”、社会组织“综合党委”两个功能型党委，并根据园区企业规模，在齐鲁软件园、综保区等十个园区成立园区“综合党委”，全面加强园区党建和“两新”组织党建工作的组织领导。
调整之后，全区形成区党工委领导下的涵盖机关、园区、“两新”组织、街道、国企、教育卫生等不同领域的10个直属党（工）委的党组织架构，实现各领域党建工作全覆盖。
活学活用 到名校培训学习，到深圳挂职学习
今年以来，高新区开展了“百名书记进名校”活动，还组织社区工作力量赴先进地区挂职锻炼。
张明文是舜华路街道风华社区党支部书记，在深圳沿山社区挂职学习一个月后，他在风华社区建立起“三区联动 共建共享”党建工作平台。
“我们辖区学校多、社区多、企业多，在抓党建工作时，通过共建共享充分调动学校、社区和企业的积极性。比如辖区内同科天地的党建做得非常好，我们就与他们结成联建单位，先后开展了丰富多彩的活动。”张明文说。
共建共享理念在高新区很受重视。高新区以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化，建立健全街道大工委、社区大党委和各类型党组织紧密交织的组织管理网格，扎实推进城市基层协商民主，建立区、街、社区三级协商民主工作机构，开展“自上而下”点题式协商和“自下而上”个性化协商，通过“急事立马商、大事研究商、难事专题商、小事协调商”的办法，切实提升基层协商民主工作水平。
今年上半年，已有10多个社区与30多家驻区单位签订了共建协议，联合开展活动100多场次。
成效显著 新增“两新”组织党组织51个
针对“园区多、企业多、党员多”和“两新”组织工作覆盖难、组织覆盖难的问题，高新区实施了党建指导员“2510”工程（党建指导员2人一组，每组每年5万元工作经费，重点完成10项具体任务），今年将27名专职党建指导员从街道调整至园区，重点抓好“两新”组织建组织扩覆盖工作。
在做强“红领沙龙”党建品牌的同时，高新区还推进“两新”组织党建示范点创建，分别在韩都衣舍等企业设立党建示范点，做强高新区非公党建品牌。
高新区去年年底有16000多名党员，今年上半年党员增至18000多名，半年增加2000名党员。今年1月至6月，高新区新成立“两新”组织党组织51家。
