习近平总书记“7·26”重要讲话，站在新的历史起点上，从中国特色社会主义进入“新的发展阶段”的党情、国情、世情出发，对新的历史条件下党的建设新的伟大工程进行了具有“全局性、战略性、前瞻性”的宏观设计和战略部署。“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。”“实践使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。”“7·26”重要讲话关于全面从严治党的重要论述，是我们在新的历史条件下进一步开创党的建设新境界的思想指南和行动纲领。
新的发展阶段，对党的领导提出了更加艰巨的任务。
必须牢牢把握“主题”提升党的战略思维能力，深入化解中国特色社会主义新发展出现的重大问题
“7·26”重要讲话作出一个重大战略判断，即中国特色社会主义进入了新的发展阶段。这深刻表明，党的十八大以来，在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得重大成就的基础上，中国特色社会主义取得了新的重大成就，“意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界，意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的路径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。”
五年来，以习近平为核心的党中央深刻分析和把握迅速变化的时代和多元纷繁的实际，奋力开创了中国特色社会主义新境界。一是“发展起来的问题”，主要包括社会差距拉大、环境治理紧迫、权力腐败严重等；二是“制度定型问题”，着力推进体制改革和制度创新，着力构建“系统完备、科学规范、运行有效”的制度体系；三是政党治理和国家治理面临的问题，着力理顺和定位政府与市场、国家与社会、党与人民的关系，净化优化党内党外政治生态；四是由“大”变“强”的问题，直面新全球化带来的新机遇和新挑战，在国际舞台上塑造社会主义中国新形象。这几大类问题，归结到一点就是如何通过政党治理和国家治理现代化实现整个经济社会现代化。以习近平同志为核心的党中央不负历史的重托和人民的期望，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神和作风，扎实工作、锐意创新，“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事”。正是在化解社会矛盾、解决重大问题过程中，有力开创了中国特色社会主义新境界，同时也把党的领导能力和执政能力提升到一个新水平。
矛盾是事物发展的动力，问题是社会前进的导向。在新的历史条件下进一步开创中国特色社会主义新境界新局面，要求我们党必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，深刻“认识和把握我国社会发展的阶段性特征”，深入化解“新的发展阶段”的新矛盾和新问题。
新的发展阶段，对党的建设提出了更加严峻的考验。
必须紧紧围绕“深入反腐倡廉”全面从严治党，把全面从严治党的思路搞得更加科学、更加严密、更加有效
推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在党、关键在全面从严治党。十八大以来全面从严治党取得的重大成果表明，全面从严治党，是新的历史条件下党的建设新的伟大工程的“核心工程”。在“新的发展阶段”，党面临更加严峻的挑战和考验，要求全面从严治党不能有丝毫松懈。
——基础在全面、关键在严、要害在治，是紧紧围绕反腐倡廉全面从严治党的根本方向。“全面”就是管全党、治全党，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”；“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严；“治”就是坚持标本兼治，拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”。
——坚持思想建党和制度治党有机结合，是紧紧围绕反腐倡廉全面从严治党的根本路径。新形势下坚持思想建党，必须紧紧抓住坚定理想信念、强化宗旨意识、践行群众路线、扭紧世界观人生观价值观权力观这个“总开关”四个关键环节。
——解决“四风”顽症，净化优化党内政治生态，是紧紧围绕反腐倡廉全面从严治党的核心任务。“四风”的要害是违背党的性质和宗旨、损害党群关系。解决“四风”顽症，一个直接目的和重大任务是净化优化党内政治生态，这是建设伟大工程题中应有之义，是党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。
——严肃党内政治生活，加强党内政治文化建设，是紧紧围绕反腐倡廉全面从严治党的关键环节。着力建设以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党人党性的党内政治文化，是严肃党内政治生活的灵魂，是不断培育党内良好政治生态的土壤。
——完善权力监督体系，把权力关进制度的笼子，是紧紧围绕反腐倡廉全面从严治党的治本之策。失去监督的权力势必导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。党内监督没有禁区、没有例外，信任不能代替监督。
以上五个方面，既是十八大以来我们党坚定反腐倡廉全面从严治党的基本理论和基本经验，又是在新的历史条件下和新的发展阶段紧紧围绕“深入反腐倡廉”全面从严治党的基本方向和基本路径，是在新的历史起点上进一步建设新的伟大工程必须牢牢遵循的基本规律。
新的发展阶段，对党群关系提出了更高更严的要求。
必须始终坚持“以人民为中心”密切党同人民的血肉联系，确保党始终同人民想在一起、干在一起
十八大以来以习近平同志为核心的党中央奋力推进党的建设新的伟大工程，始终聚焦的核心问题是党同人民群众的关系问题。习近平反复强调：“核心问题是党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众”，“全党同志一定要不忘初心”，永远“保持对人民的赤子之心”。
“始终同人民心连心、同呼吸、共命运”，任何时候任何情况下都是党的建设致力于解决的核心问题。一代又一代中国共产党人为此付出了不懈的努力，也积累了成熟的理论和成功的经验，而以习近平同志为核心的党中央鲜明提出的“坚持以人民为中心”的发展思想，集中“体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观”，对于解决新形势下党群关系面临的新问题，“确保党始终同人民想在一起、干在一起”，具有多层面的价值意义。
其一，科学发展观价值意义。唯物史观认为，生产力的发展是社会变革和社会进步的基础，人的发展是社会变革和社会进步的目的；生产力的发展归根到底必须通过人的努力、为了人的发展。因此，为什么人的问题、靠什么人的问题，始终是根本立场问题、世界观问题。对于道路选择来说，这个问题是决定道路选择的方向是否正确、能否具有强盛生命力的关键环节；而对于一个政党来说，这个问题是判断党是否先进、是否有坚实基础和充沛活力的根本标准。我们党领导开创的中国特色社会主义所以能不断拓展，改革开放和经济社会发展事业所以能取得巨大成就，归根到底就是因为始终坚持以人民为中心，从根本上解决了“为人民发展、靠人民发展、发展成果由人民共享”这一根本问题，为新形势下密切党群关系奠定了坚实基础、开辟了有效途径。
其二，民主政治观价值意义。马克思主义指明，世上没有所谓“纯粹民主”“绝对民主”，民主“意味着在形式上承认公民一律平等，承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利。”坚持以人民为中心发展思想，正是深刻体现着和诠释着我们党在推进中国改革发展中所坚守的民主政治价值观：坚持以人民为宗旨，把实现公平正义、维护人民权益作为民主法治建设的根本出发点和落脚点；坚持以人民为主体，把激发人民主体意识、行使好民主权利作为民主法治建设的根本依靠力量；坚持以人民为目的，把扩大人民民主、确保人民民主权利的实现作为民主法治建设的根本目的。总之，正是由于以习近平同志为核心的党中央始终坚持“以人民为中心”的发展思想，才有力加快了当代中国民主法治进程，在党同人民愈益密切联系的基础上不断推进了党的建设新的伟大工程，紧紧依靠人民有力开辟了中国特色社会主义伟大事业的新境界。
（作者系中国政治学会副会长，中国科学社会主义学会副会长，济南大学政法学院名誉院长）
