“要通过加强农村基层党风廉政建设，使得基层党组织软弱涣散问题逐步解决，基层干部廉洁自律意识明显增强、作风明显改进……”近日在济阳召开的农村基层党风廉政建设现场会上，加强基层管党、治党的“铁肩”“清风”“筑堤”“立信”等七大行动正式“出炉”。济阳将以这“七大行动”的开展推动全面从严治党不断向基层延伸，在农村基层营造风清气正的良好政治生态。
筑牢根基
严格落实党风廉政建设责任
“当前济阳部分基层党组织对党风廉政建设的重要性认识还不足，‘两个责任’落实不到位，对党员干部的教育管理监督还不够严格。”会上，县委副书记、县长孙战宇一针见血地指出了全县农村基层党风廉政建设中存在的突出问题。
记者了解到，此前，某村村委会主任王某因伪造合同骗取扶贫项目问题受到党纪处分，所属镇镇农办主任、扶贫办主任也因履行监管职责不力分别受到相应处分。针对发人深省的真实案例，济阳有的放矢展开了“铁肩行动”和“清风行动”。
其中，“铁肩行动”要求严格落实农村基层党风廉政建设责任，镇（街道）党（工）委将农村基层党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，镇（街道）党（工）委每季度至少专题研究一次农村基层党风廉政建设工作。
“清风行动”则通过采取主题教育、集中教育、警示教育等方式，对镇（街道）副科级以上领导干部，管区（社区）、部门、派驻站所、村（居）负责人着重加强党的宗旨教育、理想信念教育和纪律教育；对镇（街道）机关、派驻站所其他党员、干部和村（居）“两委”其他成员着重加强党的群众路线教育和遵纪守法教育。
突出重点
规范财务管理推进党务公开
为规范基层财务管理，在“筑堤行动”中，济阳将健全镇（街道）管干部任前廉政审查和廉政谈话等基层干部监督制度；同时要求各镇（街道）对财务管理混乱的村（居）进行集中整治，积极推进农村集体产权制度改革，完善村（居）集体“三资”管理制度。
在同时开展的“立信行动”中，为规范乡镇（街道）村（居）财务管理，济阳一方面加强镇（街道）财务管理，建立管区（社区）经费管理使用制度，严禁自行制定招商引税财政奖励政策和违规处置国有资产；另一方面加强村级财务管理体制建设，各村（居）除在镇（街道）农财办设立单独资金账户外，一律不准开设其他专用或临时资金账户。
在健全制度、规范财务管理的基础上，济阳推出“阳光行动”，全面推进农村基层党务政务村（居）务公开。在基层党务方面，重点公开基层党组织的工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理和使用等内容；在镇（街道）政务公开方面，规范镇（街道）政务公开内容、公开形式和公开程序，重点公开各类专项资金及财政转移支付资金使用情况等内容。
“铁面”监督
坚决纠治形象工程政绩工程
济阳对侵害群众利益的不正之风和腐败问题明确亮剑——“利剑行动”将切实解决损害农村群众利益的突出问题，重点整治在扶贫开发、环卫整治、环保治理、拆违拆临等工作中不担当、不作为的问题；同时严肃查处截留、挪用、侵占、贪污农业支持性保护补贴等强农惠农资金和征地补偿款案等。
任何行动都离不开不折不扣的执行与铁面无私的监督。在“春雷行动”中，济阳将围绕强农惠农及农村土地政策落实和农村综合改革推进情况开展系列监督检查。其中将加强对强农惠农资金、村（居）公共事业建设资金使用情况检查，坚决纠治形象工程政绩工程；积极推行村（居）土地承包经营权流转，加强对违反规定乱占滥用耕地或未经批准擅自改变基本农田用途情况的监督检查；严肃机构编制纪律，防止和纠正镇（街道）超职数、超编制配备人员、弄虚作假、“吃空饷”等问题。
