中共济南市档案局党组 关于在党员领导干部中开展“以人为本、执政为民”教育活动的实施意见

根据市纪委、市委组织部、市委宣传部《关于转发中共山东省纪委、省委组织部、省委宣传部〈关于在全省党员领导干部中开展“以人为本、执政为民”教育活动的意见〉的通知》（济纪发〔2011〕10号）要求，结合局（馆）实际，现就开展“以人为本、执政为民”教育活动提出如下实施意见。
一、指导思想
开展“以人为本、执政为民”教育活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力解决在实际工作尤其是基层工作和干部队伍中存在的违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，加强党的性质和宗旨教育、科学发展观教育以及责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，为确保我市档案工作“十二五”规划开好头、起好步，提供有力的政治和纪律保障。
二、教育内容
这次教育活动，要在党员领导干部中重点解决两个方面的问题：一是群众观念问题；二是作风不扎实问题。通过活动的开展，使党员干部牢固树立六种意识：
一是加强党性锻炼，增强宗旨意识。牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。高度关注群众意愿，真正把群众的安危冷暖挂在心上，努力为群众排忧解难。
二是坚持科学发展，增强实干意识。坚持一切从实际出发，尊重客观规律，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效。牢固树立和自觉坚持正确政绩观，真正把群众利益放在首位，坚持想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，求真务实、埋头苦干。
三是树立正确权力观，增强责任意识。引导党员干部正确理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，把群众利益想在决策之前，群众工作做在执行之前，有利于群众的就认真做好，不利于群众的就坚决不做。牢记肩上的重任和使命，牢记党和人民的重托，切实增强责任感、紧迫感和压力感，勇于干事，敢于担当，以对党、对人民高度负责的态度，兢兢业业完成组织上交付的工作任务。
四是加强作风修养，增强廉洁意识。不断强化领导干部廉洁自律工作，自觉遵守《廉政准则》和廉洁从政的各项规定，认真落实领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等规定，管住自己，管好亲属和身边工作人员。注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。严肃组织人事工作纪律，坚决反对和纠正用人上的不正之风，营造风清气正的良好氛围。
五是拓宽监督渠道，增强民主意识。坚持科学决策、民主决策，建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，积极推进党的基层组织党务公开工作，保证权力在阳光下运行。加强和改进包括舆论监督在内的社会监督，加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置，充分发挥广大群众的监督作用。
六是坚持依法办事，增强法治意识。加强法律法规政策知识学习，督促党员干部认真学习和准确掌握宪法、法律、法规和政策规定，提高法律素养，防止权力滥用。提高依法办事能力，把严格依法、按政策办事贯穿于工作各个环节，保证法律法规和政策得到正确实施。
三、方法步骤
开展“以人为本、执政为民”教育活动，以正面教育、自我教育为主，大体分为学习文件、查摆问题、总结提高三个阶段，重点抓好以下几项工作。
一是认真学习有关文件。深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的工作报告和省纪委九届七次全会文件，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《以人为本、执政为民教育读本》。局党组理论学习中心组要组织一次“以人为本、执政为民”专题学习。
二是举办廉政党课报告会。以纪念中国共产党成立90周年为契机，结合学习十七届中央纪委六次全会精神，紧密联系当前改革发展稳定的实际、反腐倡廉工作实际和党员干部的思想实际，邀请有关专家为局（馆）党员干部讲一次廉政党课。
三是进行正反典型教育。注意总结和宣传活动中涌现出的先进事迹和先进典型，通过多种形式，宣传典型，树立榜样，进行示范教育。同时，以典型案例系列警示教育片为反面教材，深入开展警示教育。
四是分层次进行教育。以领导干部为重点，根据不同职级层次、工作岗位、业务特点和思想状况，开展内容丰富、形式多样的教育。结合岗位职责和纪律要求，结合开展廉政风险防范管理工作，梳理岗位廉政行为规范，通过学习、测试等方式开展岗位制度教育。
五是查摆问题，解决问题。把“以人为本、执政为民”教育作为今年领导班子民主生活会的一项重要内容，重点针对实际工作尤其是基层工作和干部队伍中存在的问题和群众反映比较强烈的问题，深入查找，剖析根源，制定措施，认真整改。
四、组织领导
开展“以人为本、执政为民”教育活动，是推动领导干部加强党性修养和作风建设的重要举措。局（馆）成立“以人为本、执政为民”教育活动领导小组，负责教育活动的组织领导。局（馆）长、党组书记赵启民同志任组长，副局（馆）长、党组成员祁莉红同志任副组长，其他局（馆）领导为成员。领导小组下设办公室，具体负责教育活动的协调指导，祁莉红同志兼任办公室主任，成员由机关党委、组织人事处和办公室有关同志组成。机关党组织、各处室负责人负责教育活动的具体实施，确保教育活动顺利进行。
开展“以人为本、执政为民”教育活动要与正在开展的“深入基层、服务群众”主题活动结合起来，与廉政风险防范管理工作结合起来，与全面推进局（馆）各项工作结合起来，强化宣传、营造氛围，不断创新教育形式，丰富教育内容，确保教育活动开展得扎实有效。
教育活动结束时，写出书面总结报告于11月10日前报市教育活动办公室。