2011年全市档案工作要点

2011年全市档案工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和市委九届九次全会精神，按照科学发展观的要求，紧紧围绕全市中心工作和人民群众的需要，进一步突出档案工作服务主题，全面推进“三个体系”建设，努力开创档案工作新局面，为我市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
一、进一步丰富档案资源
指导各单位进一步加强文件材料归档工作，确保把反映本单位重点工作和基本职能、反映人民群众切身利益的各类档案全部归档。及时帮助新成立的各种社会组织、经济组织规范建立档案，及时指导监督有关单位做好重大活动建档工作。依法做好档案接收进馆工作，保证应移交档案按时进馆。进一步拓宽渠道，通过复制、交换、捐赠、寄存等方式，广泛收集重要历史事件、重大活动、著名人物、民风民俗档案资料，探索征集普通市民家庭、家族具有一定代表意义的档案资料，不断丰富馆藏资源。及时掌握城市建设重点工程进展情况，有针对性地做好棚户区改造等城市建设项目的跟踪拍摄、档案资料收集工作，真实记录、全面反映城市发展变迁进程。
二、继续推进档案信息化建设
以档案全文数据库建设为重点，有计划、有步骤地推进数字档案馆建设进程。市档案馆年内再完成500万页馆藏重要档案全文数字化处理任务。继续完善民生档案数据中心建设，在现有基础上，重点加强数据库和网络建设，特别是县（市）区民生档案数据库建设。不断提升数字档案馆系统整体功能，完善软硬件建设。
三、进一步加强档案安全工作
加强档案馆库建设，平阴、历下等已确定将开工建设新馆的县区，要积极争取好的设计、好的施工，确保新建馆库符合规范化要求，各项功能完全达标。济阳、槐荫、天桥、历城、长清等已将新馆建设列入“十二五”规划的县区，要进一步争取领导支持，早日确定开工建设。商河、市中等县区要抓住“十二五”开局之年的有利时机，进一步加大工作力度，力争早日建设新馆。各级各类档案馆（室）要严格执行各项档案管理制度，做好档案库房管理和提供利用过程中的安全防范工作，确保档案绝对安全。市档案馆将对馆藏部分实物档案和特色档案进行清理，建立馆藏档案陈列室和特色档案库房；切实加强档案容灾备灾能力建设，落实电子文件（档案）异地备份制度，并对已完成数字化的档案全宗试行原件封存；改造部分库房，进一步完善档案技术保护条件，做好国家重点档案的抢救保护工作。
四、大力抓好企业、重点项目档案工作
加大《企业档案工作规范》宣传贯彻力度，进一步扩大试点范围，推进企业档案业务标准化、规范化建设。紧紧围绕全市经济发展，不断拓展产品质量、节能降耗、安全生产、知识产权等领域的档案工作。积极做好改制、破产等产权变动企业档案处置监督指导工作，开展企业职工档案工作调研，加强对企业职工档案的管理监督。根据今年我市重点建设项目立项情况，做好重点建设项目档案管理登记、通报工作。认真总结经验，不断加强对国家投资重点建设项目档案工作的跟踪指导，及时对已竣工建设项目进行档案验收。进一步调查摸清棚户区改造和住宅小区建设档案管理现状，积极探索住宅小区档案规范管理模式。
五、进一步深化农业农村档案工作
围绕社会主义新农村建设，开展社会主义新农村建设档案工作示范县和示范镇创建活动。配合集体林权制度改革验收、土地承包经营权登记试点等，指导有关部门做好档案收集、整理、保管和利用工作。配合全市农产品质量监管及农产品全程标准化生产，继续扩大无公害农产品建档范围，突出特色品牌农产品建档。贯彻全国全省农村档案工作会议精神，加强对全市农村档案工作联系点的业务指导。进一步提高农民专业合作经济组织档案工作规范化水平，扩大建档规模。
六、积极主动开发利用档案信息资源
紧紧围绕党委政府中心工作，围绕社会需要和群众需求，主动开发档案信息资源，及时提供档案信息服务。切实加强公共服务能力建设，积极发挥档案馆的社会教育功能。围绕中国共产党成立90周年，一方面积极参与配合本地开展的重点宣传活动，主动提供档案服务；另一方面充分发挥自身优势，通过报刊、出版物、电视文献片、展览、网络、讲座、主题活动等多种形式，积极宣传90年来我党领导济南人民进行新民主主义革命、社会主义改造和社会主义建设的光辉历程、伟大成就和历史功勋。市档案馆将编纂出版《党旗飘扬——中国共产党90年济南历史图鉴》。
七、进一步强化民生档案工作
进一步加强民生档案工作，特别是加强对社保、食品药品监督、工商、税务、民政、就业、教育、交通、住房等重要涉民部门民生档案工作的监督指导，确保民生档案的齐全完整、科学管理和有效利用。全面贯彻《社保档案管理办法》、《济南市社区街道劳动保障服务中心档案管理办法（试行）》和全市社区卫生服务中心建档现场会精神，做好社会保险业务档案管理达标、社区街道劳动保障服务中心档案管理评估和社区卫生服务中心建档推广工作，深化农村劳动力转移和新型农村合作医疗档案规范化管理工作。进一步引导开展好家庭建档工作，市档案局将适时召开家庭建档工作经验交流会。
八、进一步提高依法治档和干部队伍建设水平
市档案局将制定《济南市档案系统“六五”法制宣传教育规划》和《济南市档案行政处罚程序规定》，并与市人大教科文卫委员会、市政府法制办联合对2010年政府机构改革部门档案工作进行调研检查。各级档案部门要按照“六五”普法规划要求，认真开展本地区本部门的档案法制宣传工作，不断增强社会档案法制意识。
充分认识加强档案干部队伍建设的极端重要性，下大力气抓好档案干部队伍建设。采取多种有效措施，全面提高档案干部队伍的政治素质、文化素质、专业素质，努力造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍。通过开展档案系统评先表彰工作，积极做好优秀人物、先进集体宣传工作，用他们的先进事迹和崇高精神激励广大档案工作者，在档案系统掀起学先进、赶先进、争先进的热潮，进一步促进档案干部队伍建设。