我市开展地下管线档案专项执法检查

为了加强对地下管线档案的宏观管理，提高城市地下管线和人民生命财产的安全保障能力，研究进一步提高地下管线档案的管理和利用服务水平，今年3月以来，市档案局与市人大教科文卫委、市法制办、市建委、市公用事业局五个单位联合发出通知，开展全市地下管线档案专项执法检查。这次执法检查涉及供气、供热、供水、供电、电信、广电、路灯、交通信号等8种专业地下管线的10多个单位，各类管线总长约2万公里以上。检查的重点内容是管理体系建设、规章制度建设、设施设备建设、基础业务建设、信息化建设和档案依法移交等六个方面。此次检查分为单位自查整改和现场抽查两个阶段进行。在各管线产权单位自查阶段，市档案局有关业务人员通过多种方式，深入实际，了解全市地下管线档案管理基本情况，并对部分重点单位进行多次业务指导。各地下管线产权单位对这次执法检查给予了高度重视，有的建立专门地下管线迎查领导小组，分解任务，落实人员，对照检查内容进行认真对照自查，出现问题，及时整改。在此基础上，9月11~12日，市档案局等五个单位成立联合检查组，对济南港华燃气有限公司、济南水务集团有限公司、济南热电有限公司、中国联通济南分公司、济南供电公司等单位地下管线档案的管理情况进行了现场抽查。检查结果显示，各单位能够认真贯彻执行国家、地方相关的法律法规，完善地下管线档案管理制度，改善档案基础设施建设，提高现代化管理水平，做了很多有效的基础工作，并为迎接检查做了充分的准备。如水务集团和联通公司等单位把地下管线工程档案的登记和验收纳入建设项目工作流程，由单位档案部门参加竣工验收，必须有档案部门签字才能进行工程决算，有效保证了地下管线归档的齐全完整。各地下管线产权单位在地下管线档案信息化建设方面普遍采用了GIS地理信息系统，与过去相比，呈现出投入大、发展快、技术新、水平高等特点，有的项目走在了全国前列，在实现地下管线档案信息动态管理的基础上，为城市经济发展和民生保障提供了优质服务，如供电使用的地下管线定位监测系统，一年多就避免十多起重大事故隐患。经检查组听汇报、看现场、察资料和综合评议等，对抽检的5个单位管理水平进行了确认，均达到良好以上水平。同时，检查组对加强管理体制、管理规范、数据安全、档案移交和资源共享等问题，提出了建设性意见，并对下步建设好城建档案馆地下管线档案综合服务平台统一了思想认识。各单位都表示要积极配合做好这项利国利民的工作。
这次检查，对提高地下管线档案法制意识，加强行业间沟通与交流，理顺地下管线档案移交关系和全面推进地下管线档案进馆和资源共享，减少和避免因地下管线情况不明而造成的各种事故将起到积极的推动作用。